III SA/Kr 605/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 2 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 lutego 2020 r., nr: [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. M. Ł. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę w formie dokumentu elektronicznego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 28 lutego 2020 r. nr: [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 9 czerwca 2020 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie załącznika do pisma z 4 maja 2020 r. zawierającego treść jego skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym zgodnie z art. 46 § 2b w zw. z § 2a p.p.s.a. - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu 21 lipca 2020 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Skarżący nie zastosował się do wezwania Sądu. W piśmie z 28 lipca 2020 r. wskazał, że "podpisy zaufane pism wnoszonych do WSA za pośrednictwem SKO systemem e-PUAP są integralną częścią tych pism". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga została odrzucona ponieważ skarżący, w zakreślonym mu terminie, nie uzupełnił skargi o własnoręczny podpis lub podpis elektroniczny. Przesłanie podpisanego jedynie pisma przewodniego nie czyni zadość wezwaniu. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 poz. 2325 z późn. zm. - dalej "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpatrywanej sprawie, skarga M. Ł. zawierała braki formalne uniemożliwiające nadanie jej prawidłowego biegu. Brakiem formalnym skargi jest m.in. brak podpisu skarżącego, co wynika z treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2b w zw. § 2a p.p.s.a. Zgodnie z powołanymi wyżej regulacjami, w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinno zostać podpisane przez stronę kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady te dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Skarżący został pouczony o skutkach niewykonania zarządzenia sądu, jednak pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi, nie uzupełnił go w wyznaczonym do tego terminie. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.