III SA/Kr 607/11
PostanowienieWSA w Krakowie2014-10-10
Skład orzekający: Grzegorz Karcz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który nie prowadził sprawy w drugiej instancji, przysługuje wynagrodzenie za sam udział w rozprawie, jeśli nie orzekł o tym Naczelny Sąd Administracyjny?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który nie prowadził sprawy w drugiej instancji, przysługuje wynagrodzenie za sam udział w rozprawie. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, a jego wysokość wynosi 180 zł, powiększone o podatek VAT, jeśli Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekł o kosztach w swoim wyroku.Stan faktyczny
Wniosek o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu złożyła adwokat A. H.-S. za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Adwokat A. P. pierwotnie została ustanowiona obrońcą, ale nie brała udziału w rozprawie przed NSA. W jej miejsce wyznaczono adw. A. H.-S., która uczestniczyła w rozprawie i zgłosiła wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 4 marca 2014 r. sygn. akt. II GSK 2110/12 nie orzekł o wynagrodzeniu dla adwokata za pomoc prawną udzieloną z urzędu. Wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego wpłynął do WSA w Krakowie.Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokat A. H.-S. kwotę 180 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy związane z udziałem w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 10 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat A. H.-S. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy związane z udziałem adwokata w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 28 marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokat A. H. – S. wykonującej zawód w "A Kancelaria Prawnicza s.c." przy ul. K w W kwotę 180 zł (słownie: sto osiemdziesiąt złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy związane z udziałem adwokat w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.
Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2012 r. ustanowiono dla skarżącego adwokata (k. 68) którego Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w osobie mecenas A. P. (zarządzenie Dziekana ORA k. 80).
Rzeczona adwokat sporządziła i wniosła skargę kasacyjną od wyroku tut. wojewódzkiego sądu administracyjnego (k. 84-87) otrzymując za to stosowne wynagrodzenie (k. 138). Nie brała jednak udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W jej miejsce Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła bowiem adw. A. H. – S. (k. 104), który wzięła udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 4 marca 2014 r. i przed zamknięciem rozprawy zgłosił m.in. wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, które nie zostały opłacone w całości ani w części (vide: kopia protokołu rozprawy k. 111).
Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 4 marca 2014 r. sygn. akt. II GSK 2110/12 nie orzekł o wynagrodzeniu dla wyznaczonego adwokata za pomoc prawną udzieloną z urzędu (k. 107).
W dniu 13 maja 2014 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek adw. A. H. – S. o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego za udział w rozprawie przed NSA z oświadczeniem rzeczonej iż koszty te nie zostały przez skarżącego pokryte ani w całości ani w części (k. 104).
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 02/153/1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Zasady te precyzuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 02/163/1348 ze zm.) określając czynności, stawki minimalne i szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielnej przez adwokata ustanowionego z urzędu (§1 rozp.)
Zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi w §20 powołanego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego przypadku zostało ono złożone przez adwokat.
W myśl §2 ust. 2 powołanego rozporządzenia podstawę zasądzenia opłat stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5. Gdy chodzi o postępowanie przed sądami administracyjnymi konkretyzuje je umieszczony w rozdziale 5 rozporządzenia przepis §18 różnicując w zależności od instancji i przejawionej przez adwokata aktywności wysokość wskaźnika stawki należnego wynagrodzenia. Za sam udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - w sytuacji jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat - adwokatowi przysługuje opłata w wysokości 180 zł powołanego rozporządzenia, gdyż kwota ta odpowiada 75% stawki należnej za czynności adwokackie stosownie do §18 ust. 1 pkt. 2 lit. c) w związku z pkt. 1 lit. c) powołanego rozp. Min. Spr. z dnia 28 września 2002 r.
Na mocy §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia ustalona opłata ulega przy tym powiększeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.
Mając to wszystko na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie powołanych w uzasadnieniu przepisów.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło