III SA/Kr 609/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 18 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ż. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 11 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania korekty rachunku i zwrotu uiszczonej opłaty postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 13 kwietnia 2016 r. J. Ż. – dalej skarżąca, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 11 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania korekty rachunku i zwrotu uiszczonej opłaty. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 6 maja 2016 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz.2193). Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 17 maja 2016 r. Pismem z dnia 23 maja 2016 r., skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych postępowania, bowiem nie jest ich w stanie ponieść bez uszczerbku utrzymania siebie i córki. Zarządzeniem z dnia 27 maja 2016 r. wezwano skarżącą o wypełnienie przesłanego urzędowego formularza "PPF" w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (art. 252 i 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W zakreślonym terminie skarżąca w dniu 17 czerwca 2016 r. (data wpływu do tut. Sądu) złożył na urzędowym formularzu "PPF" wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2016 r. referendarz sądowy oddalił wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy po dokonaniu analizy informacji wynikających z wniosku skarżącej uznał, iż nie zachodzą szczególne okoliczności, określone w art. 246 § 1 pkt 2 ppsa pozwalające na skuteczne ubieganie się o przyznanie prawa pomocy we wnioskowanych zakresie. Sąd rozpoznając sprzeciw skarżącej od ww. orzeczenia, postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2016 r. utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 16 września 2016 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 6 maja 2016 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 23 września 2016 r., a zatem termin na dokonanie tej czynności upłynął w dniu 30 września 2016 r. Z zapisku urzędowego sporządzonego w dniu 13 października 2016 r. wynika, że do dnia 13 października 2016 r. skarżąca nie uiściła wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej "ppsa" od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl przepisu art. 220 § 1 ppsa zdanie pierwsze, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. I jak wynika z art. 220 § 3 ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz zawartego w nim pouczeniu o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, skarżąca nie uiściła należnego wpisu. Jak wynika z akt sprawy wezwanie wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 23 września 2016 r. Wobec powyższego ostatnim dniem ustawowego siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu był 30 wrzesień 2016 r. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie mając na uwadze, iż skarżąca nie uiściła w zakreślonym terminie należnej opłaty sądowej, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 230 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.