III SA/Kr 612/15

Kraków, dnia 5 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego Sączu z dnia 18 lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do wykonanie badań technicznych pojazdów postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 lutego 2015 r., nr [...]. Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2014 r., znak: [...], cofnął diagnoście S. K. uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 18 lutego 2015 r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania S. K., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Na powyższą decyzję S. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że uniemożliwienie skarżącemu wykonywania zawodu diagnosty w zasadzie pozbawia jego rodzinę niezbędnych środków do życia. Skarżący ma na utrzymanie dwoje małych dzieci i spłaca kredyt mieszkaniowy, którego rata wynosi 800 zł miesięcznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Postanowienie w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności (§4). Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (§5). Orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji ma fakultatywny charakter, a więc sąd może, lecz nie musi wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, nawet w wypadku, gdy występują w sprawie przesłanki przewidziane w powołanym wyżej przepisie, od zaistnienia których ustawodawca uzależnia wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Rozstrzygając w oparciu o art. 61 § 3 P.p.s.a. sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. W sprawie zaskarżona decyzja wywołuje skutek w postaci utraty uprawnień skarżącego do wykonywania badań technicznych pojazdów. W konsekwencji może być przedmiotem wstrzymania wykonania. W uzasadnieniu wniosku wskazano okoliczności, które w ocenie Sądu, wskazują na spełnienie przesłanek art. 61 § 3 P.p.s.a. Zachodzi, bowiem niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, w rozumieniu wskazanego przepisu, przez pozbawienie rodziny skarżącego dochodu. Wykonanie zaskarżonej decyzji, skutkujące zakończeniem prowadzonej działalności, a w konsekwencji utratą źródła utrzymania dla rodziny skarżącego, stanowi spełnienie przesłanek określonych w art. 61 §3 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), orzekł, jak w sentencji postanowienia.