III SA/Kr 622/13

Kraków, dnia 19 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ż. działającego przez kuratora J. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności postanawia: oddalić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 19 lipca 2013 r. odrzucił skargę A. Ż. działającego przez kuratora J. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 marca 2013 r. w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Odpis niniejszego orzeczenia został doręczony kuratorowi skarżącego w dniu 16 sierpnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-17 akt WSA). Następnie pismem z dnia 16 sierpnia 2013 r. A. Ż. zwrócił się o wyznaczenie adwokata w celu sporządzenia w jego imieniu skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 27 września 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym i ustanowił dla niego adwokata, którego miała wyznaczyć Okręgowa Rada Adwokacka. Zarządzeniem z dnia 29 października 2013 r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wyznaczył dla A. Ż. pełnomocnika z urzędu w osobie adwokat K. K. Pismem z dnia 7 listopada 2013 r. wymieniony adwokat poinformowała, że w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 622/13 nie znajduje podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. W piśmie z dnia 15 listopada 2013 r. A. Ż. domagał się przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Podał, że nie miał wpływu na termin wniesienia skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- dalej powoływana jako P.p.s.a.), sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W niniejszej sprawie skarżący składając wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nie spełnił przesłanek do uwzględnienia przedmiotowego wniosku, ponieważ wraz z nim nie złożył skargi kasacyjnej sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika adwokata lub radcę prawnego. Wyznaczona w sprawie pełnomocnik działająca z urzędu przedstawiła, bowiem opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżący jednocześnie nie złożył skargi kasacyjnej spełniającej wymogi art. 174 i nast. P.p.s.a. tj. sporządzonej przez zawodowego pełnomocnika itd. Wyznaczenie adwokata przez korporację prawniczą i podjęcie przez niego czynności procesowych tj.: sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stanowi z jednej strony wykonanie wydanego w danej sprawie postanowienia o przyznaniu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z drugiej zaś stanowi o skorzystaniu przez stronę z prawa pomocy przyznanego postanowieniem Sądu. W powyższej sytuacji przyznane prawo pomocy zostało już więc skonsumowane (tak NSA w postanowieniu z dnia I OZ 654/08 z dnia 4 września 2008r.) W związku z tym powyższe okoliczności nie mogą usprawiedliwiać niezłożenia skargi kasacyjnej ze wszystkimi jej wymogami. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na mocy art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.