III SA/Kr 624/05

Sygn. akt III SA/Kr 624 /05 P O S T A N O W I E N I E Dnia 30 września 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Asesor WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 30 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" sp. z o.o. w L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia 4 lutego 2005r., nr [...] w przedmiocie zmiany dekoracji graficznej etykiet preparatów niebezpiecznych, po s t a nawi a 1. u m orzyć p o s t ę p o wanie sądowe 2. zasądzić od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania w kwocie 455zł (czterysta pięćdziesiąt pięć złotych). Sygn. akt III SA/Kr 624 705 Uzasadnienie Skargą z dnia [....] 03.2005r. (data nadania) "[...]" sp. z o.o. w L. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia 4 lutego 2005r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w L. z dnia [...] . 12.2004r. dotyczącą zmiany dekoracji graficznej etykiet preparatów niebezpiecznych. W skardze zawarto wniosek o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości zarzucając jej rażące naruszenie przepisów prawa. Podniesione w skardze zarzuty merytoryczne dotyczyły treści zarówno zaskarżonej decyzji, jak i poprzedzającej j ą decyzji organu I instancji. Decyzją z dnia [...] 05.2005r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. działając na podstawie art. 155 kpa uchylił zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu zaś stwierdził, że zamierza również uchylić poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w L. W odpowiedzi na skargę z dnia [...] maja 2005r. organ administracyjny wniósł o umorzenie postępowania przed sądem administracyjnym ze względu na uwzględnienie skargi i uchylenie zaskarżonej decyzji za zgodą strony na podstawie art. 155 kpa. Następnie pismem z dnia [...] 07.2005r. w uzupełnieniu odpowiedzi na skargę organ administracyjny poinformował, że decyzją z dnia [...] czerwca 2005r. nr[...] uchylił decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie w sprawie. Dlatego też wniosek o umorzenie postępowania sądowego jest zasadny. Sygn. akt III SA/Kr 624 705 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak wynika z art. 54 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, póz. 1270 z 2002r.), organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Przepis ten nie określa ani przesłanek, ani form, w jakich ma nastąpić przewidziane w tym przepisie "uwzględnienie skargi w całości". Przyjąć jednak należy, że w ramach autokontroli zaskarżonej decyzji organ administracyjny działa niejako w zastępstwie sądu administracyjnego, jest więc uprawniony i zobowiązany dokonać tej samokontroli w takim samym zakresie jak sąd administracyjny, a więc w zakresie wyznaczonym przez art. 1 §1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (por. T. Woś w: T. Woś (red) Postępowanie sądowoadministracyjne", Warszawa 2004, str. 222 oraz T. Woś w: T. Woś (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Warszawa 2005, str. 251). Dokonuje zatem samokontroli pod względem zgodności z prawem w zakresie swojej właściwości (art. 54 §3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla jej końcowego załatwienia (art. 135 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Uwzględniając powyższą regulację prawną należy uznać, że w niniejszej sprawie dopiero z chwilą wydania przez organ administracyjny dwóch decyzji: tj. decyzji z dnia [...] maja 2005r., którą uchylono zaskarżoną decyzję organu II instancji oraz decyzji z dnia [...] 06.2005r. uchylającej zaskarżoną decyzję organu I Sygn. akt III SA/Kr 624 705 4 instancji i umarzającej postępowanie w sprawie, doszło do skutecznego "uwzględnienia skargi w całości". Wobec faktu, że w niniejszej sprawie nastąpiło skuteczne uwzględnienie skargi w całości przez organ administracyjny stosownie do treści art. 54 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie tej skargi stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie zatem z treścią art. 161 § 1 pkt 3 wyżej wskazanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega ono umorzeniu. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji. Orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania zapadło na podstawie art. 201 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na koszty składają się: wynagrodzenie radcy prawnego w kwocie 240zł, koszty opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w kwocie 15 zł oraz zwrot wpisu w kwocie 200zł.