III SA/Kr 635/18

Kraków, dnia 11 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 11 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Spółki [...] "[...]" w W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o zawieszeniu postępowania p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). Spółka [...] "[...]" w W. (dalej strona skarżąca), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 kwietnia 2018 r. nr [...] uchylające postanowienie Starosty z dnia 19 lutego 2017 r. nr [...] o zawieszeniu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków. Sąd zobowiązał stronę skarżącą wezwaniem z dnia 19 czerwca 2018 r., które stanowiło wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 czerwca 2018 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie do 7 dni od odbioru wezwania, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 2 lipca 2018 r. Pełnomocnik strony skarżącej nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, zwanej dalej P.p.s.a.) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei zgodnie z art. 29 P.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W niniejszej sprawie skargę w imieniu strony skarżącej wniósł profesjonalny pełnomocnik, który załączył pełnomocnictwo podpisane przez trzy osoby tytułujące się Przewodniczącym, Sekretarzem i Skarbnikiem. Do skargi nie dołączono jednak dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (statutu czy uchwał), konieczne stało się zatem wezwanie strony skarżącej do usunięcia tego braku formalnego. Ponadto stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, to jest między innymi zawierać dołączone odpisy (art. 47 § 1 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie ze względu na udział uczestnika Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty Gruntowej we wsi W.– S. konieczne było wezwanie strony skarżącej do dołączenia dla niej odpisu. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 2 lipca 2018 r., a termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał w dniu 9 lipca 2018 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił jednakże braków formalnych skargi. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. W pkt 2 sentencji postanowienia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2018 r., poz. 1302).