III SA/Kr 635/23
PostanowienieWSA w Krakowie2023-10-02
Skład orzekający: Janusz Kasprzycki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli zaskarżony wyrok nie dotyczył bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania?Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku, gdy zaskarżony wyrok uwzględniał skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Jeśli wyrok, którego niewykonanie jest zarzucane, dotyczy innej materii, skarga na jego niewykonanie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta Z. w sprawie rozpoznania wniosków, jednocześnie podtrzymując wniosek o wykonanie wyroku WSA w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1158/02. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia. Skarżący w odpowiedzi zawarł wnioski dotyczące działania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. i zarzucił niewykonanie przez ten organ wspomnianego wyroku z 2005 r.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 października 2023 r. sprawy ze skargi A. F. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1158/02 postanawia: odrzucić skargę.
A. F., zwany dalej skarżącym, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Burmistrza Miasta Z.
i przewlekłe prowadzenia postępowania w sprawie rozpoznania "wniosków i wezwań w postepowaniu prowadzonym pod znakiem: [...]".
Jednocześnie wskazał, że podtrzymuje wniosek o wykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r., sygn. akt II SA/Kr 1158/02.
Zarządzeniem z dnia 9 sierpnia 2023 r. (k. 12 akt sądowych) wezwano skarżącego o uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez:
- wskazanie przedmiotu zaskarżenia, tj. jednoznaczne potwierdzenie, czy skarga dotyczy bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania przez Burmistrza Miasta Z., a jeżeli tak, to wskazanie z jakiej daty wniosku lub wniosków
oraz w jakim przedmiocie w toczącym się postępowaniu skarżący upatruje bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania przez Burmistrza Miasta Z.;
- dołączenie ponaglenia z art. 37 §1 k.p.a. o którym wskazuje skarżący w pisemnej skardze.
Ww. wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 28 sierpnia 2023 r.
W piśmie z dnia 5 września 2023 r. (data nadania) skarżący zawarł szereg wniosków dotyczących działania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego
w Z.
Jednocześnie zarzucił niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r., sygn. akt II SA/Kr 1158/02.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie skarżąc uczynił niewykonanie przez Burmistrza Miasta Z. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r., sygn. akt II SA/Kr 1158/02.
Powyższe, zdaniem Sądu wynika z pisma skarżącego z dnia 5 września
2023 r. (data nadania), stanowiącego odpowiedź na wezwanie z dnia 9 sierpnia
2023 r. o sprecyzowanie skargi.
Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz.1634) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Koniecznym warunkiem dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku sądu, jest więc uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku. Innymi słowy, jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu. Z ww. przepisu wynika również, że skarga
na niewykonanie wyroku uwzgledniającego skargę, który zapadł w innej sprawie
niż bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postepowania jest niedopuszczalna
i również podlega odrzuceniu.
W przedmiotowej sprawie pomimo skutecznego wezwania skarżącego
o sprecyzowanie skargi (zarządzenie z dnia 9 sierpnia 2023 r.; k. 12 akt sądowych, doręczone skarżącemu w dniu 28 sierpnia 2023 r.), nie zadośćuczynił temu wezwaniu. W piśmie z dnia 5 września 2023 r. (data nadania) skarżący zawarł szereg wniosków dotyczących działania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z., zarzucając jednocześnie niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r., sygn. akt II SA/Kr 1158/02.
Skarżący pozostał zatem przy swoim żądaniu, wnioskach i twierdzeniach. Podkreślić należy, że wskazany wyrok, którego niewykonanie skarżący zarzucił organowi, nie był wyrokiem uwzględniającym skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Przedmiotowa skarga jest więc niedopuszczalna
i podlega odrzuceniu.
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie,
na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634), orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło