III SA/Kr 638/16

PostanowienieWSA w Krakowie2016-11-03

Skład orzekający: Krystyna Kutzner

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi po rozpoczęciu rozprawy, w sytuacji gdy nie zachodzą przesłanki do uznania cofnięcia za niedopuszczalne (obejście prawa lub utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności), skutkuje obowiązkiem zwrotu uiszczonych wpisów sądowych?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że cofnięcie skargi po rozpoczęciu rozprawy jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W takiej sytuacji sąd umarza postępowanie. Jednakże, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 PPSA, zwrot wpisów sądowych następuje tylko wtedy, gdy cofnięcie nastąpiło przed dniem rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie, wobec cofnięcia skarg po rozpoczęciu rozprawy, brak było podstaw do zwrotu uiszczonych wpisów.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargi na cztery decyzje Dyrektora Izby Celnej dotyczące unieważnienia zgłoszeń celnych. Po połączeniu spraw do wspólnego rozpoznania i odroczeniu rozprawy, skarżący cofnął skargi, wnosząc jednocześnie o zwrot uiszczonych wpisów sądowych. Sąd uznał cofnięcie skarg za dopuszczalne, ale odmówił zwrotu wpisów, ponieważ cofnięcie nastąpiło po rozpoczęciu rozprawy.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił umorzyć postępowanie sądowe i odmówić skarżącemu zwrotu wpisów sądowych od skarg.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: A S. J. na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia 14 marca 2016 r. nr [...] z dnia 14 marca 2016 r. nr [...] z dnia 14 marca 2016 r. nr [...] z dnia 14 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia zgłoszenia celnego postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. odmówić skarżącemu zwrotu wpisów sądowych od skarg. Dyrektor Izby Celnej działając na podstawie art. 13 § 1 pkt 2a, art.207, art.210 §1 i 4, art. 233§1 pkt 2a ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz.613) w związku z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19.03.2004 r. Prawo celne (Dz.U. z 2015 r., poz.858), niżej wymienionymi decyzjami: - z dnia 14 marca 2016 r. nr [...] uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] 2015r. nr [...], w części oznaczenia daty, którą to decyzją organ I instancji unieważnił z dniem 6 maja 2015 r. zgłoszenie celne do procedury wywozu sporządzone w formie elektronicznej i zaewidencjonowane pod pozycją nr [...] i orzekł w ten sposób, że w sentencji zaskarżonej decyzji: jest data: [...] 2015 r., a winna być data: [...] 2015 r., a w pozostałej części utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy; - z dnia 14 marca 2016 r. nr [...] uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] 2015r. nr [...], w części oznaczenia daty, którą to decyzją organ I instancji unieważnił z dniem 6 maja 2015 r. zgłoszenie celne do procedury wywozu sporządzone w formie elektronicznej i zaewidencjonowane pod pozycją nr [...] i orzekł w ten sposób, że w sentencji zaskarżonej decyzji: jest data: [...] 2015 r., a winna być data: [...] 2015 r., a w pozostałej części utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy; - z dnia 14 marca 2016 r. nr [...] uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] 2015r. nr [...], w części oznaczenia daty, którą to decyzją organ I instancji unieważnił z dniem 6 maja 2015 r. zgłoszenie celne do procedury wywozu sporządzone w formie elektronicznej i zaewidencjonowane pod pozycją nr [...] i orzekł w ten sposób, że w sentencji zaskarżonej decyzji: jest data: [...] 2015 r., a winna być data: [...] 2015 r., a w pozostałej części utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy; - z dnia 14 marca 2016 r. nr [...] uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] 2015r. nr [...], w części oznaczenia daty, którą to decyzją organ I instancji unieważnił z dniem 6 maja 2015 r. zgłoszenie celne do procedury wywozu sporządzone w formie elektronicznej i zaewidencjonowane pod pozycją nr [...] i orzekł w ten sposób, że w sentencji zaskarżonej decyzji: jest data: [...] 2015 r., a winna być data: [...] 2015 r., a w pozostałej części utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. J. S. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą: A S. J. - dalej skarżący, pismami z dnia 15 kwietnia 2016 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargi na ww. decyzje Dyrektora Izby Celnej. Na rozprawie przeprowadzonej w dniu 28 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowił połączyć wszystkie sprawy do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygnaturą sprawy III SA/Kr 638/16. Sąd odroczył rozprawę z terminem na piśmie celem wyjaśnienia istotnych dla sprawy okoliczności poprzez ponowną analizę wszystkich dokumentów również tych nadesłanych przez skarżącego i udzielenia w terminie 1 miesiąca odpowiedzi sądowi przez organ z powiadomieniem skarżącego. Pismem z dnia 24 października 2016 r. skarżący wniósł o wycofanie skarg i zwrot uiszczonych wpisów w łącznej kwocie 2.000 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Jak wynika z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718) - zwanej dalej ppsa, skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z przytoczonej treści art. 60 ppsa wynika więc, że oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi jest dla Sądu wiążące. Związanie Sądu wolą skarżącego jest wynikiem przyjętej zasady, że skarżący może rozporządzać wniesioną przez siebie skargą do czasu jej rozpoznania przez Sąd. Jedynie w przypadku, gdy zdaniem Sądu cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, Sąd obowiązany jest uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt ppsa, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W ocenie Sądu cofnięcie skarg w niniejszej sprawie jest dopuszczalne, bowiem nie zachodzą negatywne przesłanki dopuszczalności cofnięcia skargi określone w powołanym wyżej przepisie. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 ppsa, orzekł jak w postanowieniu. Według art. 232 § 1 pkt 1 ppsa Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Ponieważ cofnięcie skarg nastąpiło po dniu rozpoczęcia rozprawy, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 ppsa brak było podstaw do zwrotu skarżącemu uiszczonych wpisów od skarg.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło