III SA/Kr 646/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 października 2016 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 marca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia I. skargę odrzucić, II. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 19 kwietnia 2016 r. A. S. – dalej skarżący, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 marca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 1 lipca 2016 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 sierpnia 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu dnia 12 września 2016 r., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Wpis od skargi został uiszczony w dniu 30 września 2016 r. (data obciążenia rachunku), co wynika z wydruku z rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) - zwanej dalej p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W związku z tym, że skarga nie została opłacona, w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a., wezwano skarżącego do uiszczenia wymaganego wpisu. Brak fiskalny skargi miał zostać usunięty w ustawowym terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W przedmiotowej sprawie, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu na adres wskazany w skardze w dniu 12 września 2016 r. Termin do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego upłynął zatem w dniu 19 września 2016 r. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy skarżący uzupełnił powyższy brak w dniu 30 września 2016 r., a zatem po terminie. Wymaga wyjaśnienia, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu w ogóle i wywołuje takie same skutki procesowe jak brak wpisu. Stosownie bowiem do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z dnia 10 grudnia 2014 r. sygn. akt I GZ 546/14; dostępny na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wobec powyższego skarga w niniejszej sprawie podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a, który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.