III SA/Kr 647/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Myślenicach na uchwałę Rady Gminy w Pcimiu z dnia 28 września 2012 r. Nr XXVII/167/2012 w przedmiocie przyjęcia Regulaminu korzystania z Kompleksu Sportowo-Rekreacyjnego w Pcimiu postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia 14 marca 2014 r. Prokurator Rejonowy w Myślenicach wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy Pcim z dnia 28 września 2012 r. Nr XXVII/167/2012 w sprawie przyjęcia Regulaminu korzystania z Kompleksu Sportowo-Rekreacyjnego w Pcimiu, domagając się stwierdzenia nieważności pkt 8 § 4 Regulaminu, stanowiącego załącznik do tej uchwały. Zgodnie z tym przepisem, w przypadku stwierdzenia wyrządzenia szkody, osoba odpowiedzialna za jej dokonanie zostanie za nią obciążona materialnie. W odpowiedzi na skargę Przewodniczący Rady Gminy Pcim wniósł o umorzenie postępowania. Przewodniczący Rady wyjaśnił, iż uznając zasadność skargi Prokuratora Rejonowego w Myślenicach, uchwałą z dnia 16 kwietnia 2014 r. Nr XLV/290/2014, Rada Gminy Pcim dokonała zmiany uchwały Nr XXVII/167/2012 w zaskarżonym zakresie. W związku z tym Przewodniczący Rady Gminy Pcim uważa, że postępowanie jest bezprzedmiotowe i należy je umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odpowiadając na wezwanie Sądu, czy zaskarżona uchwała wywołała skutki prawne, Przewodniczący Rady Gminy Pcim w piśmie z dnia 7 maja 2014 r. wyjaśnił, iż Kompleks Sportowo-Rekreacyjny w Pcimiu był udostępniany zorganizowanym grupom i osobom indywidualnym, które korzystały z niego zgodnie z przyjętym Regulaminem. Natomiast nie zaistniały żadne okoliczności ani zdarzenia, z których zostałyby lub mogłyby być wyciągnięte skutki prawne przewidziane w punkcie 8 § 4 Regulaminu. Pismem z dnia 14 maja 2014 r. Prokurator Rejonowy w Myślenicach cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Jak wynika z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne może nastąpić wyłącznie w sytuacji, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Po analizie akt przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że nie zachodzą przesłanki, które powodowałyby uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Z odpowiedzi na skargę wynika, że zaskarżony przez Prokuratora Rejonowego w Myślenicach punkt 8 § 4 Regulaminu korzystania z Kompleksu Sportowo-Rekreacyjnego w Pcimiu został skreślony uchwałą Rady Gminy Pcim z dnia 16 kwietnia 2014 r. Nr XLV/290/2014 w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVII/167/2012 Rady Gminy Pcim z dnia 28 września 2012 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu korzystania z Kompleksu Sportowo-Rekreacyjnego w Pcimiu. Ponadto z pisma Przewodniczącego Rady Gminy Pcim z dnia 7 maja 2014 r. wynika, że uchwała Nr XXVII/167/2012 w zaskarżonym zakresie nie wywołała skutków prawnych. Wobec zatem faktu, że cofnięcie skargi nastąpiło skutecznie, postępowanie należało umorzyć. Jak wynika bowiem z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.