III SA/Kr 650/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 25 kwietnia 2016 r. K. S. – dalej skarżąca, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 12 maja 2016 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz.2193). Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 23 maja 2016. Pismem z dnia 3 czerwca 2016 r. (data wpływu do tut. Sądu), skarżąca wniosła o zwolnienie jej z "opłaty sądowej". Mając na uwadze fakt, że skarżąca nie złożyła wniosku o przyznanie prawa pomocy na wymaganym formularzu, na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 9 czerwca 2016 roku, przesłano skarżącej urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy celem jego wypełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Pouczono przy tym, że niezastosowanie się do wezwania w wyżej podanym terminie, spowoduje pozostawienie wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. (art. 252 i art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Jak wynika z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie wraz z formularzem "PPF" doręczono skarżącej w dniu 13 czerwca 2016 roku. Żądany formularz nie został przesłany do Sądu, dlatego też zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 1 lipca 2016 r. pozostawiono wniosek bez rozpoznania. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 24 sierpnia 2016 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 12 maja 2016 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 29 sierpnia 2016 r., a zatem termin na dokonanie tej czynności upłynął w dniu 5 września 2016 r. Z zapisku urzędowego sporządzonego w dniu 26 września 2016 r. wynika, że do dnia 23 września 2016 r. skarżąca nie uiściła wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej "ppsa" od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl przepisu art. 220 § 1 ppsa zdanie pierwsze, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. I jak wynika z art. 220 § 3 ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz zawartego w nim pouczeniu o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, skarżąca nie uiściła należnego wpisu. Jak wynika z akt sprawy wezwanie wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 29 sierpnia 2016 r. Wobec powyższego ostatnim dniem ustawowego siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu był 5 wrzesień 2016 r. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie mając na uwadze, iż skarżąca nie uiściła w zakreślonym terminie należnej opłaty sądowej, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 230 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.