III SA/Kr 652/08

Kraków, 26 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie zmian w rejestrze gruntów postanawia odrzucić skargę Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. J. W. wbrew prawidłowemu pouczeniu zamieszczonemu decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, z dnia [...] znak [...], wniósł za pośrednictwem poczty w dniu 16.04.2008r. skargę na tę decyzję bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Skarga ta została w dniu 23 kwietnia 2008r. przekazana zgodnie z właściwością Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Organ przedstawił skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi dnia 28 maja 2008 (data nadania). Zestawiając zatem datę doręczenia decyzji (21.03.2008) z datą wniesienia skargi, stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 roku (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z poz. zm.), należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu (ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął w dniu 21.04.2008r.) Należy zauważyć, iż wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego z pominięciem organu administracji publicznej jest bezskuteczne procesowo. Wadliwe wniesienie skargi sprawia, że skarga nie może być rozpoznana merytorycznie. Trzeba bowiem podkreślić, że w postępowaniu sądowo-administracyjnym nie stosuje się przepisu art. 65 § 2 kpa, który stanowi, iż podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu, ponieważ przepisy procedury administracyjnej (kpa) nie normują postępowania przed sądami administracyjnymi (ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), a zachowanie terminu i trybu do wniesienia skargi sąd administracyjny obowiązany jest zawsze oceniać zgodnie z dyspozycją normy wynikającej z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w orzekł, jak w sentencji postanowienia.