III SA/Kr 672/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lipca 2017 r. sprawy ze skargi P. T. na postanowienie Rektora Uniwersytetu [...] w K. z dnia 15 maja 2017 roku w przedmiocie nieuwzględnienia wniosku o zbadanie przez biegłych informatyków historii elektronicznej rekrutacji w ramach naboru na rok akademicki 2016/2017 w dyscyplinie [...] postanawia: skargę odrzucić. Pismem z dnia 26 maja 2017 r. P. T. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Rektora [...] w K. z dnia 15 maja 2017 roku w przedmiocie nieuwzględnienia wniosku o zbadanie przez biegłych informatyków historii elektronicznej rekrutacji w ramach naboru na rok akademicki 2016/2017 w dyscyplinie [...]. W odpowiedzi na skargę organ wskazał w szczególności, że przedmiotowa skarga jest niedopuszczalna i wniósł o jej odrzucenie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy zainicjowanej skargą sąd administracyjny obowiązany jest ocenić jej dopuszczalność, w tym dopuszczalność drogi sądowej. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.")., jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, sąd skargę odrzuca. Zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określa art. 3 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje w szczególności orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Zakres kontroli określa ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która nie poddaje kontroli sądów administracyjnych wszelkich przejawów działalności administracji publicznej. Zakres kontroli został określony w sposób pozytywny w tym znaczeniu, że zakres tej kontroli wyznacza po pierwsze to, że sąd administracyjny w zakresie swej właściwości sprawuje kontrolę pod względem zgodności z prawem, chyba że ustawa stanowi inaczej, po drugie, że właściwość sądu obejmuje rozpoznawanie skarg na określone prawne formy działania administracji publicznej (art. 3 i 4 p.p.s.a.), po trzecie, wskazanie spraw w których właściwość sądu administracyjnego jest wyraźnie wyłączona (art. 5 p.p.s.a.). Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest postanowienie Rektora Uniwersytetu [...] w K. z dnia 15 maja 2017 roku w przedmiocie nieuwzględnienia wniosku o zbadanie przez biegłych informatyków historii elektronicznej rekrutacji w ramach naboru na rok akademicki 2016/2017 w dyscyplinie [...]. W związku z takim określeniem przez skarżącego przedmiotu skargi należy stwierdzić, iż w tym zakresie niemożliwe jest złożenie skargi do sądu administracyjnego. Zaskarżone postanowienie nie mieści się bowiem w katalogu postanowień wymienionych w art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a. Postanowienie to nie kończy postępowania w sprawie ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Brak również przepisu, który dopuszczałby zaskarżenie powyższego postanowienia w drodze zażalenia. W oparciu o powyższe regulacje należy stwierdzić, że sprawa będąca przedmiotem skargi nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.