III SA/Kr 69/11

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. F. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. F. na uchwałę Rady Miasta z dnia 24 października 2007 r. nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Miejskiej postanawia: I. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, II. ustanowić dla skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Skarżąca w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagała się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem oraz małoletnimi córką i synem. Określając majątek swojej rodziny podała, że nie posiadają nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Miesięczne dochody swego gospodarstwa domowego oszacowała na 3450 zł brutto. Uzasadniając swoje starania podniosła, że jest osobą bezrobotną, niepełnosprawną z dwójką niepełnosprawnych dzieci. Jedynym źródłem utrzymania czteroosobowej rodziny jest pensja małżonka. Skarżąca jest pod stałą opieką lekarzy. Z wyjaśnień skarżącej wynika, ze z uwagi na sytuację finansową niekiedy nie wykupują leków. Ponieważ są tylko najemcami mieszkania więc aktualnie na czynsz muszą przeznaczać ok. 900 zł. Do tego dochodzą opłaty za prąd, gaz, telefon, wodę. Z uwagi na stan zdrowia skarżąca nie jest w stanie podjąć pracy zawodowej. Wyjaśniła, że na aktualnie wykazywany dochód męża z ostatnich trzech miesięcy składają się rożnego rodzaju świadczenia jak: premia inwentaryzacyjna, bony świąteczne itp. które to świadczenia były wypłacone jednorazowo i zawyżają realny dochód. Ten netto aktualnie kształtuje się zresztą na poziomie 2450 zł. Podnosi, że w przypadku jakichkolwiek dodatkowych środków przeznaczają je na zaległe opłaty i inne należności. Do wniosku dołączyła kopie zaświadczenia o wynagrodzeniu małżonka które potwierdza, że do wypłaty netto otrzymuje 2395,92, wykaz leków, faktury za leki opiewające na kwoty od 90-250 zł, kierowane do właściciela mieszkania powiadomienie o zmianie wysokości opłat za lokal mieszkalny, rozliczenie kosztów co, śmieci, wody, faktury za wznowienie dostawy energii elektrycznej z pokwitowaniami na 91 zł i zleceniem obsługi technicznej na 290,28 zł, pokwitowania za energię elektryczną na 145 zł, faktur za gaz (opiewające na kwoty po 218 zł, 250 zł, 197 zł), faktury za telefon wystawianej w formie elektronicznej (na kwoty, 49 zł, 259 zł, 84,56 zł, 170 zł). Ze składanych we wcześniejszej sprawie (III SA/Kr 1084/10) przez skarżącą kopii dokumentów źródłowych wynika, że syn skarżącej M. uczęszcza do szóstej klasy szkoły podstawowej a córka M. do trzeciej klasy szkoły podstawowej. Skarżąca legitymuje się umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 ppsa w związku z art. 246 §1 pkt. 1 osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym o ile – poza samym wnioskiem (art. 243 ppsa) - złoży oświadczenie i wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oświadczenie to zgodnie z wolą ustawodawcy ma być "dokładne" (art. 252 ppsa) przy czym owa dokładność stopniowana jest przekonaniem sądu i referendarza, że strona podnoszone przez siebie okoliczności "wykazała". W realiach niniejszej sprawy skarżąca złożyła oświadczenie o jakim mowa w art. 252 ppsa. Oświadczenie skarżącej jest spójne, logiczne i konsekwentne a przy tym poparte kopiami odpowiednich dokumentów źródłowych. W konsekwencji jest ono wystarczające do oceny jej aktualnych możliwości płatniczych. Obrazuje, że rodzina skarżącej nie należy do specjalnie zamożnych. Tak bowiem należy postrzegać czteroosobową rodzinę, bez majątku, w której realny dochód na osobę w rodzinie kształtuje się na poziomie ok. 612 zł (z wyliczenia 2450/4=612,5) a członkowie borykają się z problemami natury zdrowotnej. Z zasad doświadczenia życiowego wynika, że przy obecnym poziomie cen, środki jakie zapewnia rodzinie małżonek skarżącej, po opłaceniu kosztów związanych z utrzymaniem wynajmowanego mieszkania i pokryciem mediów wystarczają na opędzenie podstawowych potrzeb życiowych. W takiej sytuacji konieczność wygospodarowania przez rodzinę środków na opłacenie kosztów sądowych i kwalifikowanego pełnomocnika z wyboru jest problematyczne i uzasadnia twierdzenie, że strona nie jest w stanie ponieść tych kosztów. Biorąc to pod uwagę udzielono więc skarżącej zgodnie z wnioskiem pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekając jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 1 ppsa w związku z art. 245 §2 ppsa.