III SA/Kr 692/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickej po rozpoznaniu w dniu 20 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 9 sierpnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego J. G. od kosztów sądowych II) ustanowić dla skarżącego J. G. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych W dniu 2 września 2010 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek J. G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, uzupełniony pismem z dnia 14 października 2010 r., w sprawie skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 9 sierpnia 2007 r. We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód z tytułu pobieranego świadczenia emerytalnego wynosi 720 zł netto. Skarżący jest właścicielem mieszkania o pow. 38 m2. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, iż jest schorowany. Cierpi na nowotwór prostaty a także cukrzycę. Wymaga to ciągłych pobytów w szpitalach oraz regularnego przyjmowania leków. Nie ma środków pieniężnych, które mógłby przeznaczyć na adwokata bo brakuje mu na życie. Dodatkowo pomaga córce w wychowywaniu 4- letniego wnuka. W piśmie z dnia 14 października 2010 r. uzupełniającym wniosek skarżący wyjaśnił, iż gospodarstwo domowe prowadzi sam. Jego żona zmarła w 1994 r. Utrzymuje się jedynie z emerytury, ale biorąc pod uwagę jej wysokość i liczne choroby nie jest to łatwe. Do pisma dołączył kserokopie rachunków za gaz w wysokości 44,05 zł, za energię elektryczną 45,54 zł, za mieszkanie 265,75 zł. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja finansowa skarżącego, utrzymywanie się jedynie ze świadczenia emerytalnego w wysokości 720 zł miesięcznie, samodzielne ponoszenie wszelkich opłat i kosztów zwianych z codziennym utrzymaniem skarżącego, zakupem niezbędnych leków, uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu go od kosztów sądowych oraz ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244§ 1, art. 245 § 1,2, art. 246 § 1 pkt 1. art.. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).