III SA/Kr 703/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 20 lipca 2016 r. odrzucił skargę A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji z uwagi na jej nieopłacenie. Postanowienie doręczone zostało skarżącemu w dniu 19 września 2016 r. W dniu 27 września 2016 r. skarżący dokonał wpłaty kwoty 200 zł tytułem "[...]" oraz złożył w Sądzie pismo, w którego treści podniósł zastrzeżenia wobec ww. decyzji. Sąd wezwaniem z dnia 18 października 2016 r., w wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia poprzedniego, zobowiązał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego ww. pisma poprzez sprecyzowanie jego charakteru prawnego, to jest czy stanowi ponownie złożoną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na opisaną wyżej decyzję wniesioną w dniu 18 kwietnia 2016 r., czy innego rodzaju pismo w terminie do 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Skarżący odpowiedział w terminie, że wnosi o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – p.p.s.a. (Dz.U. z 2016 r., poz. 718), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek określonych w art. 86 i art. 87 p.p.s.a. Chodzi o uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu, spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony, dochowanie terminu do wniesienia wniosku i dopełnienie uchybionej czynności. Przepis art. 87 § 1 stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z kolei stosownie do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Złożony przez skarżącego w dniu 27 września 2016 r. wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi należy uznać za spóźniony. Termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu rozpoczął bieg z datą odbioru postanowienia o odrzuceniu skargi (19 września 2016 r.), z którą należy wiązać ustanie przyczyny uchybienia terminowi. Termin upłynął zatem w dniu 26 września 2016 r. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie przepisu art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.