III SA/Kr 706/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 lipca 2025 r. sprawy ze skargi F. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 25 kwietnia 2025 r. w przedmiocie nieuwzględnienia protestu postanawia: 1) odrzucić skargę. 2) zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w wysokości 200 (słownie: dwustu) złotych. F. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B., zwana dalej stroną skarżącą, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 25 kwietnia 2025 r. w przedmiocie nieuwzględnienia protestu Zarządzeniem z dnia 14 maja 2025 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: 1) złożenie odpisu KRS na okoliczność wykazania numeru KRS oraz osób uprawnionych reprezentowania strony skarżącej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935). 2) przedłożenie kompletnej dokumentacji (w oryginale lub w postaci uwierzytelnionej) oraz jej odpisu – stosownie do treści art. 73 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach i realizacji finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2022 r., poz. 1079) – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 73 ust. 6 ww. ustawy). Ww. wezwanie strona skarżąca otrzymała w dniu 23 maja 2025 r. W dniu 29 maja 2025 r. nadesłano drogą elektroniczną podpisane podpisem elektronicznym pismo przewodnie wraz załącznikami: odpis aktualny KRS, protest, wniosek aplikacyjny, deklaracja o braku ponownego wykorzystywania aktywów, umowa F. Ww. załączniki nie zostały opatrzone podpisem elektronicznym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 73 ust. 1 ww. ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach i realizacji finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2022 r., poz. 1079): 1) w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia na podstawie art. 64 ust. 3, art. 70 ust. 1 lub art. 77 ust. 2 pkt 1 wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 2) Skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 64 ust. 3, art. 69 ust. 1 pkt 2 albo ust. 4 pkt 2, art. 70 ust. 2 albo art. 77 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu. 3) kompletna dokumentacja, o której mowa w ust. 2, obejmuje: - wniosek o dofinansowanie projektu, - informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 56 ust. 4, - wniesiony protest, - informację, o której mowa w art. 69 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 70 albo art. 77 ust. 2 pkt 1 wraz z ewentualnymi załącznikami. 4) kompletna dokumentacja jest wnoszona przez wnioskodawcę w oryginale lub w postaci uwierzytelnionej kopii. Stosownie zaś do art. 73 ust. 5 ww. ustawy w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wniesienie skargi bez kompletnej dokumentacji, mimo stosownego wezwania powoduje odrzucenie skargi (art. 73 ust. 6 ww. ustawy). Mając powyższe regulacje na uwadze zauważyć należy, że w niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 14 maja 2025 r. – stosownie do art. 73 ust. 7 ww. ustawy strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia dokumentacji, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie uczyniła jednak zadość wezwaniu. Nadesłane dokumenty (zresztą bez wymaganego podpisu) nie stanowią bowiem kompletnej dokumentacji w rozumieniu art. 73 ust. 3 ww. ustawy. Nie przedłożono chociażby informacji, o której mowa w art. 73 ust. 3 pkt 2 i 4, ani wymaganych załączników. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 73 ust. 6 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach i realizacji finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2022 r., poz. 1079) orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono w punkcie drugim sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935).