III SA/Kr 707/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 maja 2025 r. sprawy ze sprzeciwu K. W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 24 marca 2025 r. znak SKO.Pod/4140/228/2025 w przedmiocie określenia wysokości odsetek oraz nakazania ich zwrotu w kwocie jak dla zaległości podatkowych od dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem postanawia: odrzucić sprzeciw. Zaskarżoną decyzją z 24 marca 2025 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie orzekło o uchyleniu decyzji Wójta Gminy L. z 31 grudnia 2024 r. w przedmiocie określenia K. W. (dalej: "skarżący") wysokości odsetek w kwocie jak dla zaległości podatkowych od dnia 11 czerwca 2018 r., które wynoszą 8149 zł od dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oraz nakazaniu dokonaniu zwrotu odsetek od dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji na rachunek bankowy Gminy Lisia Góra oraz przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W decyzji zawarto pouczenie o przysługującym skarżącemu prawie do wniesienia sprzeciwu od decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Decyzja została doręczona skarżącemu 26 marca 2025 r. W dniu 25 kwietnia 2025 r. skarżący wniósł osobiście za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pismo zatytułowane "skarga". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Art. 138 § 2 k.p.a. stanowi, że organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzje w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, gdy decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie. Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do rozpoznania organowi pierwszej instancji. Zgodnie z art. 64a p.p.s.a. od decyzji przysługiwał sprzeciw, nie skarga. Skarżący odebrał decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie w dniu 26 marca 2025 r., a zatem termin do wniesienia sprzeciwu upłynął 9 kwietnia 2025 r. Pismo zatytułowane "skarga" zostało wniesiona w dniu 25 kwietnia 2025 r. Należało zatem stwierdzić, że sprzeciw w niniejszej sprawie został wniesiony po upływie terminu. W zaskarżonej decyzji skarżący został prawidłowo pouczony o sposobie i terminie wniesienia sprzeciwu od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Dla oceny dochowania terminu do wniesienia sprzeciwu bez znaczenia pozostaje fakt nazwania pisma skarżącego "skargą", ponieważ od decyzji wydanej w sprawie przysługiwał środek zaskarżenia w postaci sprzeciwu. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 64a, art. 64b § 1 oraz 64c § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.