III SA/Kr 714/17

Kraków, dnia 14 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. F. w sprawie ze skargi A. F. syna E. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odrzucić wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 28 września 2017 r. w sprawie sygn. akt III SA/Kr 714/17 na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym oddalił skargę A. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Niniejszy wyrok jest prawomocny od dnia 25 listopada 2017 r. A. F. w dniu 23 kwietnia 2018 r. złożył wniosek o usunięcie naruszenia prawa poprzez uchylenie wyroku na podstawie art. 165 P.p.s.a. A. F. wskazał szereg argumentów, które zdaniem wnioskodawcy uzasadniają uchylenie wyroku Sąd z dnia 28 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Wniosek A. F. o uchylenie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 września 2017 r. w sprawie sygn. akt III SA/Kr 714/17 w trybie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm – dalej powoływana jako P.p.s.a.) podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalny. Zgodnie bowiem z art. 173 § 1 P.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 165 P.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem (§ 3). Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zaznaczyć należy, że przewidziana w art. 165 P.p.s.a. możliwość zmiany lub uchylenia postanowienia niekończącego postępowania występuje tylko w toku postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej, dopóki nie zostanie ono prawomocnie zakończone. Po prawomocnym zakończeniu postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej nie jest dopuszczalne uchylenie lub zmiana na podstawie art. 165 P.p.s.a. postanowienia wydanego w toku tego postępowania. Uchylenie wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego jest możliwe wyłącznie na skutek skargi kasacyjnej. Nie ma natomiast podstaw prawnych do złożenia odrębnego wniosku o uchylenie takiego wyroku. Skarżący szczegółowo skonkretyzował, że składa wniosek o uchylenie wyroku w trybie art. 165 P.p.s.a. Wniosek ten należało zatem potraktować zgodnie z jego nazwą i treścią. Zaznaczyć należy, że art. 165 P.p.s.a. przewiduje wyłącznie możliwość zmiany lub uchylenia postanowienia niekończącego postępowania i tylko w toku postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej, dopóki nie zostanie ono prawomocnie zakończone. W przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wydał wyrok, który jest prawomocny. Z literalnego brzmienia art. 165 P.p.s.a. jednoznacznie wynika, że nie może być on zastosowany do orzeczenia w formie wyroku, ponieważ nie jest wymienione w powołanym przepisie. W świetle powyższego wniosek skarżącego jest niedopuszczalny i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 165 P.p.s.a należało wniosek odrzucić.