III SA/Kr 723/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, postanawia: - skargę odrzucić. Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2009 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania o decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z [...] 2007 r., znak: [...], orzekającej o przyznaniu M. P. zasiłku celowego w wysokości 100 zł na dofinansowanie na leki, leczenie i rehabilitację. Powyższe postanowienie zostało doręczone M. P. w dniu 28 kwietnia 2009 r. Na postanowienie to M. P. wniósł osobiście w dniu 15 czerwca 2009 r. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie - p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wniesienie skargi w terminie stanowi zatem podstawową przesłankę dopuszczalności skargi. Czynność natomiast podjęta przez stronę po upływie terminu jest, w myśl art. 85 p.p.s.a., bezskuteczna. W rozpatrywanej sprawie przeprowadzona analiza dokumentu potwierdzającego doręczenie skarżącemu - M. P. – kwestionowanego postanowienia oraz skargi nie pozostawia wątpliwości. Skarżący wnosząc skargę na to postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego osobiście w dniu 15 czerwca 2008 r. uchybił terminowi przewidzianemu do wniesienia skargi, gdyż termin ten upłynął mu z dniem 28 maja 2009 r. (we czwartek). Wobec tego istnieją ujemne następstwa procesowe wynikłe wskutek wniesienia skargi z uchybieniem terminu. Skarga ta nie czyni więc zadość wymogom formalnym w szerokim znaczeniu (sensu largo) wskutek nie zachowania terminu, o którym mowa w art. 53 p.p.s.a. Skoro więc, skarżący z naruszeniem terminu przewidzianego do złożenia skargi, wniósł skargę, a jednocześnie nie wnosił przywrócenie terminu do jej złożenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.