III SA/Kr 725/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi P. N. na postanowienie Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 marca 2022 r. znak: NP.9081.2.5.2022 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia odwołania postanawia skargę odrzucić. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 maja 2022 r. wezwano skarżącego P. N. do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie 1 odpisu skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została przesłana na adres skarżącego. Pomimo jej dwukrotnego awizowania (I awizo 14 czerwca 2022 r., II awizo 22 czerwca 2022 r.) korespondencja została zwrócona do tut. Sądu w dniu 29 czerwca 2022 r. z adnotacją o niepodjęciu jej w terminie. W dniu 7 lipca 2022 r. (data nadania w UP) skarżący nadesłał pismo zatytułowane "Odwołanie". Pismo to nie odpowiadało jednak treści nadesłanej skargi z dnia 8 kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) – dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi przesłano listem poleconym na adres skarżącego. Przesyłka ta została uznana za skutecznie doręczoną w trybie wynikającym z art. 73 § 4 w zw. z § 1 p.p.s.a. Zgodnie z przywołanym przepisem, w razie niemożliwości doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a). W przypadku nie odebrania przesyłki pocztowej, doręczenie uważa się za dokonane skutecznie w ostatnim dniu terminu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a. Skutek doręczenia w takiej sytuacji powstaje z mocy prawa. Sąd w tym zakresie nie musi podjąć żadnych dodatkowych czynności, w celu potwierdzenia doręczenia. W przedmiotowej sprawie doręczenie nastąpiło dnia 28 czerwca 2022 r., ponieważ pierwsze zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej (tzw. awizo), jak wynika z adnotacji na kopercie zwróconej przesyłki, miało miejsce dnia 14 czerwca 2022 r., a adresat przesyłki nie odebrał w terminie. W konsekwencji nadesłane w dniu 7 lipca 2022 r. pismo złożono z uchybieniem przewidzianego terminu, który upływał w dniu 5 lipca 2022 r. Ponadto pismo to nie odpowiadało treści nadesłanej skargi z dnia 8 kwietnia 2022 r., w której skarżący wskazuje na przyczyny uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W piśmie z daty nadania 7 lipca 2022 r. skarżący nie zgadza się bowiem z podjętą przez organ decyzją w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie .