III SA/Kr 73/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 10 listopada 2025 r. nr SKO.AI/4112/88/2025 w przedmiocie uznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane i zobowiązania do jego zwrotu postanawia: - odrzucić skargę - Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 21 stycznia 2026 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 10 listopada 2025 r. w przedmiocie uznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane i zobowiązania do jego zwrotu, poprzez podanie numeru PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone Skarżącej 12 lutego 2026 r. W dniu 26 lutego b.r. (data stempla pocztowego) Skarżąca przesłała do sądu pismo, w którym podała swój numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143), dalej "p.p.s.a.". Braki formalne skargi, przed nadaniem jej biegu, są brakami uzupełnianymi w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie natomiast z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a). Odrzucenie przez sąd skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Z art. 46 §2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wynika, że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. Zgodnie natomiast z art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podkreślenia także wymaga, że uzupełnienie braków formalnych po terminie jest równoznaczne z nieuzupełnieniem ich w ogóle. W myśl bowiem art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z 9 października 2020 r., sygn. akt II FZ 443/20). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku skargi, została odebrana przez Skarżącą 12 lutego 2026 r. (przesyłkę odebrał dorosły domownik). Od tego dnia zaczął więc biec termin do uzupełnienia braku formalnego skargi, który upłynął 19 lutego 2026 r. Pomimo pouczenia o skutkach niewykonania czynności w terminie, Skarżąca nie zastosowała się do wezwania. Pismo zawierające numer PESEL zostało przesłane do Sądu 26 lutego b.r., a więc po upływie ww. terminu. Ponieważ brak skargi nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi, działając na zasadzie art. 58 §1 pkt 3 i §3 p.p.s.a.