III SA/Kr 743/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 17 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] znak [...] wydaną na podstawie art. 25 ust. 1, art. 30 ust. 1, 2 i 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r, nr 139, poz. 992 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania K. M., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z [...] znak [...], na mocy której zobowiązano skarżącą do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w łącznej wysokości 3.072,00 zł. W skardze wniesionej na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie K. M. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. Wniosek uzasadniła w ten sposób, że zapłata wskazanej kwoty spowoduje trudne do odwrócenia skutki, będące następstwem możliwej w sprawie egzekucji skierowanej wobec nieruchomości, które otrzymała od rodziców a które mają zabezpieczyć byt jej dzieci. Wskazała, że nie dysponuje wartościowymi ruchomościami, nie pobiera wynagrodzenia za pracę ani też nie posiada innych wierzytelności, co do których egzekucja mogłaby być skierowana. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - ppsa (Dz. U. nr 153, poz. 1270) Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności tylko jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższego wynika, że wstrzymanie wykonania aktu jest odstępstwem od zasady, a przesłanką uzasadniającą wstrzymanie wykonania aktu jest niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody, lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Odnosząc powyższe do realiów sprawy należy stwierdzić, że skarżąca wskazuje w istocie na przesłankę w postaci "trudności w odwróceniu skutków" wykonania decyzji, które to trudności mogą być wynikiem zaniechania przyczynienia się do finansowego wsparcia swoich dzieci wskutek konieczności zapłaty przez nią jednorazowo wskazanej w przedmiotowych decyzjach kwoty. Należy się zgodzić ze skarżącą, że w stanie faktycznym sprawy - gdy nie dysponuje ona stałym źródłem dochodu w postaci wynagrodzenia za pracę -wykonanie przez nią decyzji może doprowadzić do zachwiania jej statusu finansowego w sposób, który będzie miał negatywny wpływ na możliwość zaspokojenia potrzeb rodziny. Powyższe uzasadnia wstrzymanie wykonania przez Sąd zaskarżonej przez K. M. decyzji. Podstawą jest art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.