III SA/Kr 766/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 września 2023 r. sprawy ze skargi W. Z. i M. Z. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 27 lutego 2023 r. znak IG-II.7221.27.2023.EG w przedmiocie odmowy aktualizacji ewidencji gruntów i budynków postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 13 kwietnia 2023 r. M. Z.1, działająca jako pełnomocnik W. Z. i M. Z., wniosła skargę na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 27 lutego 2023 r., znak IG-II.7221.27.2023.EG, w przedmiocie odmowy aktualizacji ewidencji gruntów i budynków. W wykonaniu zarządzenia z dnia 15 maja 2023 r. pełnomocnik skarżących została wezwana w szczególności o przedłożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżących lub jego uwierzytelnionego odpisu – w terminie siedmiu dni pod rygorem pominięcia jako pełnomocnika procesowego. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 19 czerwca 2023 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie M. Z.1 złożyła pismo procesowe z dnia 26 czerwca 2023 r., w którym powołała się na pełnomocnictwa skarżących załączone do akt administracyjnych przy piśmie z dnia 10 grudnia 2020 r. Skarżąca do wspomnianego pisma procesowego dołączyła odpis pisma z dnia 10 grudnia 2020 r. – jednak nie dołączyła odnośnych pełnomocnictw ani ich odpisu. W wykonaniu zarządzenia z dnia 21 lipca 2023 r. skarżący W. Z. i M. Z. zostali wezwani o uzupełnienie braków formalnych skargi przez jej podpisanie – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu M. Z. w dniu 8 sierpnia 2023 r., a skarżącej W. Z. – trybie art. 73 p.p.s.a. – ze skutkiem na dzień 10 sierpnia 2023 r. Do chwili obecnej brak formalny skargi nie został usunięty (zapisek urzędowy z dnia 31 sierpnia 2023 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 57 § 1 ab initio i art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej "p.p.s.a.") skarga powinna zawierać podpis strony skarżącej. Brak podpisu to brak formalny skargi, który powoduje, że nie może ona otrzymać prawidłowego biegu. Brakiem tym jest dotknięta przedmiotowa skarga i – mimo stosownego wezwania – brak ten nie został usunięty w wyznaczonym terminie. Zważywszy na okoliczności sprawy, podkreślić należy, że: "Pełnomocnictwo złożone do akt administracyjnych nie może być traktowane jako skuteczne złożenie pełnomocnictwa przy pierwszej czynności procesowej w sprawie przed sądem. Okoliczność, że pełnomocnictwo znajduje się w aktach administracyjnych przedstawionych sądowi wraz ze skargą, nie wyczerpuje dyspozycji art. 37 § 1 w zw. z art. 46 § 3 p.p.s.a. i nie zwalnia pełnomocnika z obowiązku dołączenia stosownego pełnomocnictwa na etapie postępowania sądowoadministracyjnego" (por. postanowienie NSA z 14 lutego 2023 r., II GZ 24/23; postanowienie NSA z 11 lipca 2023 r., II GZ 236/23; postanowienie WSA w Białymstoku z 29 sierpnia 2023 r., II SA/Bk 490/23). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji.