III SA/Kr 769/17

Kraków, dnia 9 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2017 r. skargi Z. L. na pismo Prezydenta Miasta z dnia 12 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania lokalu mieszkalnego z zasobu Gminy postanawia: skargę odrzucić Prezydent Miasta pismem z dnia 12 czerwca 2017 r. nr [...] na podstawie uchwały Rady Miasta z dnia 8 lipca 2015 r. r. Nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy oraz tymczasowych pomieszczeń (Dz. Urz. Woj. z 2017 r., poz. 2105) odmówił Z. L. prawa do ubiegania się o pomoc mieszkaniową z zasobów Gminy. Z. L. pismem z dnia 26 czerwca 2017 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na wyżej wskazane pismo. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta wniósł o jej odrzucenie względnie oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zaskarżone przez Z. L. pismo z dnia 12 czerwca 2017 r., stanowiące w istocie odmowę Prezydenta Miasta przyznania lokalu mieszkalnego z zasobów Gminy stanowi akt z zakresu administracji publicznej, który dotyczy uprawnień wynikających z przepisów prawa miejscowego, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej powoływana jako P.p.s.a.), podlegający kontroli sądu administracyjnego. Odmowa ta stanowi jednostronne władcze rozstrzygnięcie organu o sytuacji prawnej osoby starającej się o lokal mieszkalny (por. uchwałę składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lipca 2008r., l OPS 4/08). Warunkiem skutecznego zaskarżenia wyżej wskazanego aktu jest poprzedzenie skargi zgodnie z art. 52 § 3 P.p.s.a wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżąca dowiedziała się lub mogła dowiedzieć się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności a następnie wniesienie skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usuniecie naruszenia prawa (art. 53 ust. 2 P.p.s.a). Tymczasem Z. L. nie wyczerpał wymaganego trybu zaskarżenia, gdyż nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa, stąd jego skarga podlega na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzuceniu.