III SA/Kr 798/14
PostanowienieWSA w Krakowie2017-01-05
Skład orzekający: Monika Rudzka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli skarga ta została oddalona?Ratio decidendi
Radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, nawet jeśli skarga ta została oddalona. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów dotyczących opłat za czynności radców prawnych w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej, z uwzględnieniem stawek podatku VAT.Stan faktyczny
Wniosek radcy prawnego P. G. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłków celowych. Radcy prawnemu przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym, a następnie wyznaczono go jako pełnomocnika z urzędu. Po oddaleniu skargi przez WSA, radca prawny sporządził skargę kasacyjną, która również została oddalona przez NSA. Wnioskodawca domagał się wynagrodzenia za czynności związane ze skargą kasacyjną.Rozstrzygnięcie
Przyznano na rzecz radcy prawnego P. G. kwotę 221,40 zł (w tym 41,40 zł podatku VAT) tytułem wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego P. G. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 lutego 2014 r. Nr: [...] w przedmiocie zasiłków celowych p o s t a n a w i a przyznać na rzecz radcy prawnego P. G. wykonującego zawód w Kancelarii Radcy Prawnego ul. [...], K, od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 221,40 zł (słownie: dwieście dwadzieścia jeden złotych, czterdzieści groszy) zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 zł (słownie: czterdzieści jeden złotych, czterdzieści groszy), stanowiącą wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Postanowieniem Referendarza Sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 sierpnia 2014 roku przyznane zostało skarżącemu M. S. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Na tej podstawie Dziekan Rady OIRP w dniu 25 września 2014 roku wyznaczył dla skarżącego pełnomocnika w osobie radcy prawnego P. G.
Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. S. oraz przyznał na rzecz radcy prawnego P. G. kwotę 240 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług.
W dniu 20 lutego 2015 roku do tut. Sądu wpłynęła skarga kasacyjna od wyroku WSA w Krakowie z dnia 9 grudnia 2014 roku sporządzona przez radcę prawnego P. G. W skardze zawarty został wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w związku ze sporządzeniem skargi kasacyjnej i postępowaniem przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, które to koszty nie zostały uiszczone w całości, ani w części.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 28 października 2016 roku sygn. akt I OSK 948/15 skargę kasacyjną oddalił. Na rozprawie przed NSA w dniu 28 października 2016 roku radca prawny K. H., działająca na podstawie udzielonego przez radcę prawnego P. G. pełnomocnictwa substytucyjnego, podtrzymała wnioski zawarte w skardze kasacyjnej.
Wniosek wyznaczonego pełnomocnika o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej został ponowiony w piśmie z dnia 21 grudnia 2016 roku.
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Od dnia 2 listopada 2016 roku szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1715).
Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 2 lit "a" w/w rozporządzenia opłata w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 75 % opłaty określonej w pkt 1, która w niniejszej sprawie wynosi 240 zł (zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1 lit "c"). Zatem za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym opłata wynosi 180 zł (240 zł x 75% = 180 zł).
Opłata ta została podwyższona o stawkę podatku od towarów i usług w kwocie 41,40 zł (180 zł x 23% = 41,40 zł) w myśl § 2 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 710 ze zm.).
W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło