III SA/Kr 799/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie skierowania do Domu Pomocy Społecznej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne Skarżący A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 21 maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej. W dniu 20 stycznia 2021 r. Urząd Stanu Cywilnego nadesłał do Sądu odpis skrócony aktu zgonu skarżącego, z którego wynika, że skarżący zmarł 12 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. póz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W chwili śmierci, skarżący był już stroną postępowania sądowego, w rozumieniu art. 32 P.p.s.a., bowiem chwilą wniesienia skargi jest data wniesienia jej do organu II instancji, co w niniejszej sprawie nastąpiło 19 czerwca 2020 r. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W związku z powyższym, uznać należy, że w chwili śmierci skarżącego postępowanie sądowe już się toczyło, zaś jemu samemu przysługiwał przymiot strony tego postępowania. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie była natomiast decyzja o skierowaniu skarżącego do domu pomocy społecznej. Podstawą materialnoprawną wskazanego rozstrzygnięcia był art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2019 r., póz. 1507 ze zm.). Charakter przedmiotu sprawy wskazuje, że skierowanie do domu pomocy społecznej może dotyczyć tylko i wyłącznie tej osoby, która z racji swojej sytuacji zdrowotnej, nie jest w stanie samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu i wymaga całodobowej opieki. Nie 2 Sygn. akt III SA/Kr 799/20 ma zatem wątpliwości co do faktu, że zaskarżona decyzja odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków zmarłego A. S. W konsekwencji, należało orzec o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a.