III SA/Kr 808/16

Kraków, dnia 23 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. Ś. od postanowienia Sądu z dnia 15 listopada 2016 r. w sprawie ze skargi Z. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 15 listopada 2016 r. utrzymał w mocy postanowienie Referendarza Sądowego z dnia 19 sierpnia 2016 r. umarzające postępowanie w części obejmującej żądanie Z. Ś. zwolnienia od kosztów sądowych oraz oddalające wniosek o ustanowienie adwokata. Doręczenie ww. postanowienia skarżącemu (w dniu 3 grudnia 2016 r.) zawierało pouczenie, że na postanowienie nie przysługuje środek zaskarżenia. Skarżący wniósł do Sądu pismo z daty 5 grudnia 2016 r., w którym wskazał, że wnosi zażalenie "na postanowienie WSA Kraków z dnia 29.11.2016 r. doręczone w dniu 3.12.2016 r.". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: W ocenie Sądu pismo Z. Ś. z dnia 5 grudnia 2016 r. należy zakwalifikować jako zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 15 listopada 2016 r. utrzymujące w mocy postanowienie Referendarza Sądowego z dnia 19 sierpnia 2016 r. umarzające postępowanie w części obejmującej żądanie Z. Ś. zwolnienia od kosztów sądowych oraz oddalające wniosek o ustanowienie adwokata. Wskazują na to wymienione w piśmie daty wysłania postanowienia i daty jego doręczenia. Przepis art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718) - dalej: "Ppsa", wymienia postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, na które służy zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z przepisu tego wynika, że zażalenie przysługuje także na inne postanowienia tego sądu w przypadkach przewidzianych w ustawie. Niemniej ani przepis art. 194 § 1 P.p.s.a, ani też żaden inny przepis tej ustawy nie przewidują możliwości zaskarżenia zażaleniem postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, wydanego w przedmiocie prawa pomocy wskutek rozpoznania sprzeciwu wniesionego od postanowienia referendarza sądowego. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, która podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny m.in. w przypadku jej niedopuszczalności (art. 197 § 2 w związku z art. 178 Ppsa). Ponieważ zażalenie Z. Ś. zostało wniesione na orzeczenie, od którego nie przysługuje środek zaskarżenia, podlega ono odrzuceniu jako niedopuszczalne, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 718).