III SA/Kr 821/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 listopada 2010 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi C. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 maja 2008 r., nr [...], w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością postanawia zażalenie odrzucić Postanowieniem z dnia 27 października 2010 r., sygn. akt III SA/Kr 821/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 lipca 2010 r. o przekazaniu odpisu zażalenia skarżącej pozostałym stronom postępowania. Zażalenie na to postanowienie złożyli J. J. oraz C. J. W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału odrębnymi zarządzeniami z dnia 18 listopada 2010 r., działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwanej w skrócie p.p.s.a.) wezwał J. J. oraz C. J. do uiszczenia dwóch wpisów sądowych od zażalenia na postanowienie sądu z dnia 27 października 2010 r. Na powyższe zarządzenie J. J. wniósł zażalenie. W wyniku jego rozpoznania Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 5 stycznia 2011 r. uchylił zaskarżone zarządzenie wskazując, że sąd I instancji nie dokonał ustaleń czy w warunkach niniejszej sprawy prawa i obowiązki wnoszących zażalenie odnoszą się do nieruchomości będących przedmiotem własności C. J., J. J. czy też do nieruchomości będących przedmiotem ich współwłasności. Naczelny Sąd Administracyjny zaznaczył, że wzywając do uiszczenia wpisu od zażalenia należy wyjaśnić, czy prawa i obowiązki wnoszących zażalenie są wspólne, a tym samym czy zastosowanie ma art. 214 § 2 zdanie pierwsze czy też zdanie drugie p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 19 stycznia 2011 r. wezwał J. J. oraz C. J. o wykazanie czy są współwłaścicielami nieruchomości. Na powyższe zarządzenie C. J. i J. J. wnieśli zażalenie, podnosząc, że zarządzenie z dnia 19 stycznia 2011 r. zostało wydane niezgodnie z prawem, w związku z czym wnoszą o odrzucenie zarządzenia w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w katalogu zawartym w tym przepisie. Przepis art. 198 p.p.s.a. stanowi z kolei, że przepisy działu IV zatytułowanego środki odwoławcze (art. 173 - 197 p.p.s.a.) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Zaskarżone w niniejszej sprawie zarządzenie Przewodniczącego Wydziału stanowi w istocie zarządzenie pozwalające wykonać zalecenia Naczelnego Sądu Administracyjnego zawarte w postanowieniu tego sądu z dnia 5 stycznia 2011 r. Tego rodzaju zarządzenie nie zostało wymienione w katalogu zawartym we wskazanych powyżej przepisach jako podlegające zaskarżeniu. Zarządzenie takie nie mieści się również w kategorii zarządzeń, o których mowa w art. 220 § 1 powołanej ustawy, nie jest więc zaskarżalne na podstawie art. 227 p.p.s.a. Mając na uwadze, że żaden z przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia tego rodzaju zarządzenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekał jak w sentencji postanowienia.