III SA/Kr 824/14

Dnia 22 sierpnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie wpisu 5 punktów karnych za wykroczenie z dnia 7 września 2012 r. w ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego postanawia odrzucić skargę. T. G. zaskarżył pismem z dnia 2 maja 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie wpisu 5 punktów karnych za wykroczenie z dnia 7 września 2012 r. w ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego. Skarga została poprzedzona wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa z daty 26 marca 2014 r. Komendant Wojewódzki Policji wniósł o oddalenie skargi jako bezzasadnej. Skarżący został wezwany pismem z dnia 3 lipca 2014 r., w wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 2 lipca 2014 r., do uzupełnienia skargi w terminie do 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi poprzez przedstawienie wyjaśnień, bądź dokumentacji czy otrzymał i w jakiej dacie po raz pierwszy wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji z 12 września 2012 r. o sprawdzenie kwalifikacji w związku z otrzymaniem przez niego 27 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego oraz o informacje w jakiej dacie otrzymał zawiadomienie Starosty z 14 lutego 2014 r. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie skierowania go na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji oraz na badania psychologiczne. Równolegle zwrócono się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o przedstawienie Sądowi dowodu doręczenia skarżącemu zawiadomienia Starosty z 14 lutego 2014 r. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie skierowania go na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji oraz na badania psychologiczne. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przesłało w dniu 11 lipca 2014 r. Sądowi kopię ww. zawiadomienia oraz dowód doręczenia go skarżącemu, na którym widnieje data 24 lutego 2014 r. Skarżący odebrał wezwanie w dniu 26 maja 2014 r. Nie wykonał wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga T. G. podlega odrzuceniu z uwagi na niewykonanie wezwania Sądu z dnia 3 lipca 2014r., na podstawie którego skarżący został zobowiązany do przedstawienia wyjaśnień, bądź dokumentacji czy otrzymał i w jakiej dacie po raz pierwszy wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji z 12 września 2012 r. o sprawdzenie kwalifikacji w związku z otrzymaniem przez niego 27 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego oraz do przedstawienia informacji w jakiej dacie otrzymał zawiadomienie Starosty z 14 lutego 2014 r. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie skierowania go na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji oraz na badania psychologiczne. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 maja 2014 r. a termin na wykonanie wezwania upłynął bezskutecznie w dniu 2 czerwca 2014 r. Wskazać należy, że wymagane wyjaśnienia dotyczyły ustalenia czy skarżący wyczerpał skutecznie tryb zaskarżenia przedmiotowej czynności Komendanta Wojewódzkiego Policji, w szczególności czy wezwanie o usunięcie naruszenia prawa zostało zgodnie z przepisem art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r, poz. 270 ze zm.) wniesione w terminie 14 dni od otrzymania zawiadomienia Starosty z 14 lutego 2014 r. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie skierowania skarżącego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji oraz na badana psychologiczne. Okoliczności tej nie można było ustalić na podstawie wyjaśnień skarżącego, skoro ich nie nadesłał, niemniej z wyjaśnień Samorządowego Kolegium Odwoławczego wynika, że skarżący odebrał ww. zawiadomienie w dniu 24 lutego 2014 r. a wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wniósł dopiero w dniu 26 marca 2014 r. (termin upłynął w dniu 10 marca 2014r), co prowadzi do wniosku, że skarżący nie wezwał prawidłowo Komendanta Wojewódzkiego Policji do usunięcia naruszenia prawa, tym samym nie wyczerpał środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 ppsa, co z kolei dodatkowo uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.