III SA/Kr 824/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 2 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. Ś. na pisma Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 sierpnia 2018 r. w sprawie ze skargi Z. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie rozpoznania ponaglenia postanawia: odrzucić zażalenie Dwoma pismami z dnia 8 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał skarżącego do uzasadnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy i złożenia dodatkowych wyjaśnień i dokumentów oraz o sprecyzowanie charakteru procesowego pisma z dnia 25 czerwca 2018 r. zatytułowanego "SPRZECIW OD ORZECZENIA WSA Kraków ODWOŁAWCZEGO Z DNIA 14.06.2018 ROKU SYGN. AKT J/W". Pismem z dnia 20 sierpnia 2018 r. Z. Ś. wniósł zażalenie na "postanowienie WSA Kraków z dnia .08.08.2018 sygn. akt .J/W". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Instytucja zażalenia została uregulowana w Rozdziale 2 Działu IV ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, zwanej dalej p.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 194 § 1 p.p.s.a.: "Art. 194. § 1. Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) (uchylony); 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną." Z kolei art. 198 p.p.s.a. stanowi, że przepisy Działu IV stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Analiza treści art. 194 § 1 wskazuje, iż zażalenie jest środkiem odwoławczym, który przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz tych wymienionych w jego treści (pkt 1-10). Zażalenie wniesione na postanowienie lub zarządzenie, co do którego ustawa nie przewiduje takiej możliwości, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Jeżeli chodzi o zarządzenia przewodniczącego to ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że zażalenie przysługuje na: – zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma strony bez rozpoznania, jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie (art. 49 § 2 p.p.s.a.); – zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu bez rozpoznania pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 4 p.p.s.a.); – zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy (art. 227 § 1 p.p.s.a.). Pisma z dnia 8 sierpnia 2018 r. nie stanowią postanowień ani zarządzeń, o których mowa w w/w przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a zatem zażalenie na te pisma nie przysługuje. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie skarżącego jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.