III SA/Kr 828/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. N. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. N. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a przyznać M. N. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Skarżący M. N. w złożonym na urzędowym formularzu PPF wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się ustanowienia adwokata. Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną oraz dwoma dorosłymi synami. Co do majątku podał, że w jego skład wchodzi 100 metrowy dom i nieruchomość rolna o areale 3,25 ha. Nie posiada żadnych zasobów pieniężnych. Z przedmiotów wartościowych posiada natomiast ciągnik rolniczy URSUS MF - 5 z roku 1987 oraz samochód osobowy Renault CTS 21 z roku 1990. Stałe miesięczne dochody swego gospodarstwa domowego skarżący oszacował na kwotę 1900 zł podając, że składa się na to 1096 zł pobieranej przez niego renty inwalidzkiej oraz 800 zł dochodu jego żony z gospodarstwa rolnego. Uzasadniając swoje starania podał, że dużą część wydatków budżetu domowego pochłaniają opłaty za utrzymanie domu, media, koszty lekarstw, rehabilitacji oraz nauki dzieci w szkołach. Nadmienił, że korzysta z pomocy prawnej wykwalifikowanego pełnomocnika świadczonej mu z urzędu w postępowaniu cywilnym przed sądem powszechnym. Do wniosku dołączył kopię zaświadczenia o dochodach posiadanego gospodarstwa rolnego określane na 7.046,85 zł rocznie oraz kopię zaświadczenia ZUS uwidaczniającego, że do wypłaty skarżący otrzymuje 921,44 zł. Z dalszych przedstawionych przez skarżącego kopii dokumentów źródłowych wynika, że za lekarstwa w okresie poprzedzającym złożenie wniosku zapłacił w sumie 131 zł, wydatki na prąd to przestrzeni ostatnich sześciu miesięcy koszt około 230-240 zł miesięcznie, za telefon 161,31 zł, a za gaz w okresie od połowy września do niemal końca października 2007r. 705 zł. Na okoliczność i wysokość ponoszenia wydatków rehabilitacyjnych skarżący przedłożył kopie biletów PKP, zaświadczenia o pobycie w ośrodku [...] w S. ze stosowną fakturą oraz kartę informacyjną leczenia uzdrowiskowego ze szpitala [...] w K. z który wynika, że z tego tytułu w listopadzie i grudniu ubiegłego roku zapłacił łącznie 989 zł. Z dołączonych przez skarżącego zaświadczeń wynika, że syn M. jest studentem trzeciego roku studiów niestacjonarnych [...] w K. na kierunku Turystyka Międzynarodowa. Syn M. jest natomiast studentem pierwszego roku wieczorowych studiów Uniwersytetu [...] na Wydziale Zarządzania. W okresie od 1 października 2007 do 18 stycznia 2008 r. otrzymał pomoc stypendialną w łącznej wysokości 2000 zł. Skarżący dołączył również kopie polis ubezpieczenia budynków i mienia w gospodarstwie rolnym. Postanowieniem z dnia 12.02.2008r. sygn. III SA/Kr 828/07 Referendarz Sądowy oddalił wniosek M. N. o prawo pomocy w postaci ustanowienia adwokata. Na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącego syn M. N. wniósł sprzeciw, załączając wyciągi z rachunków bankowych synów skarżącego, świadczących, że w przypadku M. N. na dzień 15.02.2008r. utrzymuje się saldo w wysokości 160, 72 zł a w przypadku M. N. na dzień 01.01.2008r. w wysokości 987 zł. Następnie załączone zostały faktury VAT świadczące o wydatku rzędu 225 zł na inhalator C28-E oraz na leki w kwocie 46,11 zł (w miesiącu lutym 2008r.), dowody wpłaty na czesne z tytułu nauki w szkołach wyższych synów skarżącego w łącznej wysokości 4867 zł (z miesiąca 10.2007r.) oraz zaświadczenie, że skarżący przebywa od 20.02.2008r. na Oddziale Chorób Płuc. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W ocenie Sądu wniosek M. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie. Art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części, albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym uregulowana jest z kolei w art. 246 § 1 pkt 2 w/w ustawy poprzez zobligowanie strony do wykazania, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wniosek Sądu o zasadności wniosku skarżącego wynika z porównania wysokości dochodu jaki uzyskuje miesięcznie rodzina skarżącego (ok. 1900 miesięcznie) z kwotą licznych miesięcznych wydatków. Już sama kwota wydatkowana na tzw. media kształtowała się w roku 2007 miesięcznie na ok. 700 zł. Z pozostałej kwoty skarżący wykazał, że pokrywane są na bieżąco koszty jego leczenia tj. lekarstwa, koszty pobytu w szpitalach czy sanatoriach. Kwoty te często wynoszę jednorazowo kilkaset złotych. Skarżący pokrywa również dużą część czesnego z tytułu nauki synów w szkołach wyższych. Biorąc pod uwagę nawet to, że jeden z synów otrzymał stypendium w wysokości 2000 zł i ewentualnie kwota ta mogłaby być (była) przeznaczona na czesne to i tak sumując wydatki na szkołę, wynoszące w II semestrze 2007r. 4867 zł należy stwierdzić, że obciążyła ona w znaczny sposób domowy budżet skarżącego. Mając na uwadze fakt, iż potrzeby postępowania sądowego nie mogą doprowadzić stron do ubóstwa, Sąd przychylając się do wniosku M. N. stwierdza, że kwota jaką musiałby pokryć z tytułu korzystania z usług profesjonalnego pełnomocnika w procesie wiązałaby się z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla niego i rodziny, stąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznał skarżącemu prawo pomocy w postaci ustanowienia adwokata.