III SA/Kr 836/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie częściowego zwolnienia z opłat z tytułu pobytu dziecka w Pogotowiu Opiekuńczym p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. M. K. w skardze z dnia 25.07.2008r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] uchylającą decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...] w pkt 2 tj. w zakresie terminu pokrycia opłat za pobyt dziecka w Pogotowiu Opiekuńczym oraz utrzymującą w mocy w zakresie zwolnienia częściowego skarżącego z opłaty z tytułu pobytu dziecka i ustalenia wysokości opłaty na 600 zł miesięcznie - wniósł o wstrzymanie wykonania tej decyzji. Wskazał, że w sprawie nie zachodzą przesłanki negatywne, określone w art. 61 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – ppsa (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ppsa po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Powyższa regulacja oznacza, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności ma charakter fakultatywny, a więc sąd może , lecz nie musi wstrzymać wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, nawet w przypadku, gdy występują w sprawie przesłanki przewidziane w powołanym przepisie, od zaistnienia których ustawodawca uzależnia wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności . Wykazanie istnienie wskazanych przesłanek wskazanych w w/w przepisie spoczywa na stronie, która w uzasadnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności winna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na możliwość niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W rozpoznawanej sprawie skarżący nie uprawdopodobnił przedmiotowych przesłanek. W sposób lakoniczny odwołał się do treści przepisu 61 § 2 pkt 1 ppsa, stwierdzając, że brak jest przesłanek negatywnych uniemożliwiających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Tymczasem, jeżeli we wniosku o wstrzymanie wykonania takiego aktu lub czynności strona nie wskaże okoliczności uzasadniających twierdzenie, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, to nie można tego uznać za brak formalny wniosku (art. 49 § 1 p.p.s.a.), lecz za brak przesłanek udzielenia ochrony tymczasowej przez sąd (podobnie postanowienie NSA z 05.06.2008 r. sygn. I FSK 238/08) . Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 61 § 3 ppsa odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.