III SA/Kr 838/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącego J. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 sierpnia 2019 r. w dniu 4 lutego 2020 r. w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 2 lipca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia postanawia skargę odrzucić. Pismem z dnia 10 lipca 2019 r. skarżący J. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Wojewódzkiego inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 2 lipca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. Skarga nie była opłacona. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 sierpnia 2019 r. wezwano zatem skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie skarżący odebrał w dniu 21 sierpnia 2019 r. W dniu 26 sierpnia 2019 r. (data nadania w UP) wpłynęło pismo zatytułowane "zażalenie", podpisane przez C. B. Wobec powyższego, wezwaniem z dnia 23 września 2019 r. oraz ponownym wezwaniem z dnia 16 października 2019 r. zwrócono się do C. B. o uzupełnienie braków formalnych zażalenia poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego J. B. oraz złożenie oświadczenia, czy przedmiotem zażalenia jest zarządzenie z dnia 8 sierpnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczania wpisu. Wobec nieuzupełnienia przez C. B. żądanych braków, zarządzeniem Starszego Referendarza Sądowego z dnia 22 listopada 2019 r. wezwano tym razem skarżącego do usunięcia dostrzeżonych braków formalnych zażalenia poprzez własnoręczne podpisanie zażalenia oraz nadesłanie 1 odpisu zażalenia, w terminie 7 pod rygorem odrzucenia zażalenia, w tym również wezwano o sprecyzowanie, co jest przedmiotem złożonego zażalenia pod rygorem uznania, że dotyczy ono zarządzenia z dnia 8 sierpnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 16 grudnia 2019 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia - poprzez jego podpisanie -bezskutecznie upłynął w dniu 23 grudnia 2019 r. Sąd wyjaśnia w tym miejscu, że do złożonego zażalenia w dniu 26 sierpnia 2019 r. dołączono odpis dla organu, który został doręczony jego pełnomocnikowi przy piśmie z dnia 23 września 2019 r. Wezwanie z dnia 22 listopada 2019 r. o nadesłanie odpisu zażalenia było zatem zbędne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wskazać należy, że Sąd potraktował pismo skarżącego z dnia 26 sierpnia 2019 r. jako zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 sierpnia 2019 r. o wezwaniu go do uiszczenia wpisu. Zgodnie z art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) dalej jako p.p.s.a., zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2, co oznacza, że zgodnie z dyspozycją art. 178 tej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (art. 194 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 194 § 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast, jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie, zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 grudnia 2019 r. Pomimo upływu siedmiodniowego termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia skarżący nie podpisał zażalenia, ani też nie nadesłał podpisanego egzemplarza zażalenia. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji o odrzuceniu zażalenia.