III SA/Kr 84/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek (spr.) Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Tadeusz Wołek Protokolant Monika Pilch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2007 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 31 października 2006 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi kategorii [...] skargę oddala wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17.05. 2007r. Decyzją z dnia 31 października 2006r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. działając na podstawie art. 140 ust. 1 pkt1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. nr 98, póz. 602 z późn. zm.) oraz na podstawie art. 138 §1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] lipca 2006r. nr [...] w sprawie cofnięcia E. K. uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi kat. [...]. W uzasadnieniu wskazano, że w dniu [...] grudnia 2005r. lekarz uprawniony do przeprowadzenia badań lekarskich w [...] Ośrodku Medycyny Pracy w K. wydał orzeczenie lekarskie o stwierdzeniu u E. K. przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami kategorii [...], co zostało podtrzymane w trybie odwoławczym orzeczeniem wydanym przez Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w [...] . Spełnione zatem zostały przesłanki do cofnięcia uprawnień przewidziane w art. 140 ust. 1ustawy Prawo o ruchu drogowym. W skardze na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie E. K. zarzucił, że wydana ona została z naruszeniem przepisów postępowania mającym istotny wpływ na wynik sprawy, a to art. 80 kpa poprzez całkowite pominięcie przy dokonywaniu oceny zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego dowodu w postaci jego oświadczenia o dobrym stanie zdrowia, oraz zaniechanie jego weryfikacji poprzez uzyskanie stosowanego orzeczenia lekarskiego odnośnie aktualnego stanu zdrowia. Podniósł też, ze przez 14 lat nie zrobił żadnego wypadku ani nie stracił punktów karnych. W odpowiedzi na skargę organ podtrzymał argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji i wniósł o oddalenie skargi. Dodano, że wobec jednoznacznych w swej treści orzeczeń uprawnionych lekarzy nie jest możliwe uwzględnienie oświadczenia Skarżącego o dobrym stanie zdrowia, które nie jest poparte orzeczeniem wydanym przez uprawnionego lekarza. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje : Analizując akta przedmiotowej sprawy Sąd doszedł do wniosku, że w przedmiotowej sprawie nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego, które miały wpływ na wynik sprawy ani naruszeń przepisów postępowania, które mogły mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie tej sprawy w rozumieniu art. 145 §1 pkt 1 litera a i c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z art. 140 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. nr 98, póz. 602 z późn. zm.) wynika, że w razie stwierdzenia na postawie orzeczenia lekarskiego istnienia przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem, starosta wydaje decyzję o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym. W niniejszej sprawie orzeczeniem z dnia [...] grudnia 2005r. lekarz uprawniony do przeprowadzenia badań lekarskich w Małopolskim Ośrodku Medycyny Pracy w K. wydał orzeczenie lekarskie o stwierdzeniu u E.K. przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Następnie w wyniku wniesionego przez stronę odwołania przeprowadzono ponowne postępowanie i w dniu [...] czerwca 2006r. wydane zostało orzeczenie Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. ponownie stwierdzające u E.K. przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Należy zatem ocenić, że w ten sposób spełnione zostały przesłanki przewidziane w art. 140 ust. 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym do cofnięcia E. K. uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi kat. [...]. Nieuzasadnione są zatem zarzuty skargi naruszenia przepisów postępowania, w tym zarzut nieuwzględnienia oświadczenia skarżącego o dobrym sanie zdrowia i nieuzyskania orzeczenia lekarskiego weryfikującego to oświadczenie. Organ administracyjne uzyskały bowiem dwa orzeczenia lekarskie, dwóch różnych jednostek orzeczniczych, w których ustalono istnienie przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Oświadczenie zaś skarżącego o dobrym stanie zdrowia jest gołosłowne, nie poparte żadnymi dowodami. Należy zatem ocenić, że organy administracyjne orzekające w niniejszej sprawie dokonały właściwego ustalenia stanu faktycznego, opierając się na uzyskanych w toku postępowania orzeczeniach uprawnionych lekarzy, które są jednoznaczne i wzajemnie spójne. Organy prawidłowo dokonały także wykładni obowiązujących przepisów stwierdzając, że w razie stwierdzenia istnienia medycznych przeciwwskazań, organ ma obowiązek wydania decyzji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami. W ocenie sądu postępowanie administracyjne w niniejszej sprawie przeprowadzone zostało prawidłowo, a wydane decyzje administracyjne są zgodne z prawem. Mając na uwadze przytoczone argumenty należy stwierdzić, że zaskarżona decyzja jest zgodna z prawem. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została oddalona