III SA/Kr 84/22
PostanowienieWSA w Krakowie2022-01-26
Skład orzekający: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję organu pierwszej instancji, od której nie wniesiono odwołania, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeżeli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia przewidziane w postępowaniu administracyjnym. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, brak wniesienia odwołania skutkuje niedopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co stanowi podstawę do jej odrzucenia.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Prezydenta Miasta z dnia 15 września 2021 r., która rozłożyła na raty spłatę zadłużenia z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. Decyzja organu pierwszej instancji została wydana na wniosek skarżącej, która nie złożyła od niej odwołania. Skarga została wniesiona do sądu administracyjnego w dniu 19 października 2021 r.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia 15 września 2021 r. znak [...] w przedmiocie rozłożenia na raty spłaty zadłużenia z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia odrzucić skargę
Prezydent Miasta decyzją z dnia 15 września 2021 r. znak [...], rozłożył na 6 rat spłatę zadłużenia skarżącej w kwocie 298, 75 zł z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. Decyzja ta została wydana na wniosek skarżącej z dnia 13 września 2021 r. Od decyzji tej skarżąca nie złożyła odwołania.
Pismem z dnia 19 października 2021 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na w/w decyzję z dnia 15 września 2021 r. znak [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm. - dalej p.p.s.a.), skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. O spełnieniu tego warunku można mówić po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez właściwy organ administracji publicznej. Oznacza to, iż wniesienie skargi do sądu administracyjnego winno być poprzedzone nie tylko wniesieniem właściwego środka zaskarżenia od decyzji organu pierwszej instancji, lecz również zakończeniem postępowania administracyjnego przed organem drugiej instancji poprzez wydanie rozstrzygnięcia, które mogłoby stanowić przedmiot skargi do sądu w rozumieniu art. 3 p.p.s.a.
Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd skargę odrzuca, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
W okolicznościach przedmiotowej sprawy, skoro skarżąca wniosła skargę na decyzję organu I instancji, to jej skarga, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło