III SA/Kr 85/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 31 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o wykładnię postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] 2007 r., sygn. akt [...] w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób postanawia: ROZSTRZYGNĄĆ WĄTPLIWOŚĆ CO DO TREŚCI POSTANOWIENIA SĄDU Z DNIA [...] 2007 R., SYGN. AKT [...] STWIERDZAJĄC, ŻE DECYZJA SAMORZĄDOWEGO kolegium odwoławczego z dnia [...] 2006 R, NR [...], BYŁA WYKONALNA DO DNIA UPRAWOMOCNIENIA SIĘ POSTANOWIENIA WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO w krakowie z dnia [...] 2007 r., tj. do dnia 12 MARCA 2007R. W dniu 24 września 2007 t. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek skarżącego M. P. o wykładnię postanowienia z dnia [...] 2007 r. o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2006 r. W swoim wniosku skarżący wnosi o wskazanie czy powyższe postanowienie Sądu było wykonalne w okresie pomiędzy dniem wydania decyzji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze , a dniem wydania postanowienia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny, czyli między dniem [...] 2006 r. a dniem [...] 2007 r. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm. — powoływanej dalej jako P.p.s.a.). W niniejszej sprawie Sąd uznał, że wykonanie zaskarżonej decyzji stwarza niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody, gdyż pozbawia go możliwości prowadzenia działalności zarobkowej i dlatego wstrzymał wykonanie decyzji. Orzeczenie Sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy (art. 168 § l P.p.s.a.). Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji staje się skuteczne od dnia uprawomocnienia się postanowienia Sądu w tej sprawie. Na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które należy wnieść w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § l pkt 2 i § 2 P.p.s.a.). W mniejszej sprawie odpis postanowienia został doręczony M. P. w dniu 5 marca 2007 r., a termin na wniesienia zażalenia upłynął 12 marca 2007 r. Oznacza to, że postanowienie Sądu o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji stało się prawomocne z dniem 13 marca 2007 r. i od tego dnia jest ono skuteczne. Natomiast przed uprawomocnieniem się powyższego postanowienia decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego była ostateczna i wykonalna. Sygn. akt III SA/Kr 85/07 Tym samym cofnięcie zezwolenia było wiążące do czasu prawomocnego wstrzymania wykonania decyzji przez Sąd. Oznacza to w szczególności, że M. P. w okresie od [...] 2006 r. do [...] 2007 r. nie mógł prowadzić działalności zarobkowej, będącej przedmiotem zaskarżonej decyzji. Wykonywanie przewozów było w tym czasie realizowane bez wymaganego zezwolenia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 158 P.p.s.a. w zw. z art. 166 P.p.s.a.