III SA/Kr 869/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: po rozpoznaniu w dniu sprawy ze skargi na decyzję Sędzia WSA Renata Czeluśniak na posiedzeniu niejawnym 16 lipca 2024 r. Y. S. Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 4 kwietnia 2024 r. znak: 010070/680/5159249/2022 w przedmiocie zmiany okresu prawa wychowawczego do świadczenia postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 24 kwietnia 2024 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 4 kwietnia 2024 r. znak: 010070/680/5159249/2022 w przedmiocie zmiany okresu prawa do świadczenia wychowawczego. Skarga została nadana drogą elektroniczną za pośrednictwem platformy PUE ZUS na skrzynkę organu administracji. Pismem z dnia 10 lipca 2024 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia ww. wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ w skardze nie wskazano adresu elektronicznego, wezwanie zostało skierowane na adres wskazany w skardze: os. [...] K. Przesyłka pocztowa została dwukrotnie awizowana (17 czerwca 2024 r. i 25 czerwca 2024 r.) i następnie zwrócona przez urząd pocztowy do tut. Sądu z adnotacją o niepodjęciu jej w terminie. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wskazany brak formalny nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Wymogi formalne skargi określa art. 57 w zw. z art. 46 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935) - dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te z kolei określa art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl z kolei art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej organu (art. 54 § 1a p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga nie została wniesiona do organu administracji poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą platformy usług administracji publicznej e-PUAP, co uniemożliwiło Sądowi ustalenie adresu elektronicznego. Również w skardze skarżąca nie wskazała adresu elektronicznego. W związku powyższym wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi Sąd skierował na adres wskazany w skardze. Sygn. akt III SA/Kr 869/24 Przesyłka zawierająca wezwanie została uznana za skutecznie doręczoną w trybie wynikającym z art. 73 § 4 w zw. z § 1 p.p.s.a. Zgodnie z przywołanym przepisem, w razie niemożliwości doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 §1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a). W przypadku nie odebrania przesyłki pocztowej, doręczenie uważa się za dokonane skutecznie w ostatnim dniu terminu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a. Skutek doręczenia w takiej sytuacji powstaje z mocy prawa. Sąd w tym zakresie nie musi podjąć żadnych dodatkowych czynności, w celu potwierdzenia doręczenia. W niniejszej sprawie doręczenie nastąpiło dnia 1 lipca 2024 r., ponieważ pierwsze zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej (tzw. awizo), jak wynika z adnotacji na kopercie zwróconej przesyłki, miało miejsce dnia 17 czerwca 2024 r., a adresat przesyłki nie odebrał w terminie. W konsekwencji, termin do uzupełnienia braków skargi upłynął dnia 8 lipca 2024 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wskazany brak formalny nie został uzupełniony. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia, o odrzuceniu skargi.