III SA/Kr 872/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 września 2018 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 28 maja 2018 r. znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry postanawia I. skargę odrzucić, II. zwrócić skarżącemu kwotę 720,00 (siedemset dwadzieścia) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 14 lipca 2018 r. skarżący G. W., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 28 maja 2018 r. znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. Do skargi nie załączono dowodu uiszczenia wpisu ani pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przez pełnomocnika. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 sierpnia 2018 r. wezwano pełnomocnika skarżącego: * do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 720 zł, stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, póz. 2193), * a ponadto wezwano do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia do dnia doręczenia ww. wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego dnia 30 sierpnia 2018 r., co wynika z potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach sprawy. W zakreślonym terminie uiszczono tylko wpis od skargi, z kolei pełnomocnictwo do dnia wydania przedmiotowego postanowienia nie zostało nadesłane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., póz. 1302) -dalej "p.p.s.a." - skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, ponadto art. 35 § 1 p.p.s.a. 1 Sygn. akt III SA/Kr 872/18 stwierdza, iż pełnomocnikiem strony może być między innymi adwokat lub radca prawny, jednakże na mocy art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, przy czym adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Z powyższego wynika, że brak właściwie uwierzytelnionego dokumentu określającego umocowanie do wniesienia skargi stanowi brak formalny skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. Zgodnie natomiast z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia. W przedmiotowej sprawie pełnomocnikowi skarżącego skutecznie doręczono wezwanie do uiszczenia należnego wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi w dniu 30 sierpnia 2018 r. W przesyłce tej zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku niewykonania zarządzeń. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął zatem dnia 6 września 2018 r. Mimo prawidłowego wezwania do wykonania ww. obowiązku, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, pełnomocnictwa do dnia wydania postanowienia nie nadesłano. Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia, natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie 2 postanowienia.