III SA/Kr 874/16

Kraków, dnia 20 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 20 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi K. J. w przedmiocie niezgodności z przepisami prawa i bezskuteczności czynności organu w zakresie odmowy wydania i udostępnienia akt administracyjnych p o s t a n a w i a odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. K. J. został zobowiązany pismem z dnia 26 lipca 2016 r., w wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 21 lipca 2016 r., do uzupełnienia w terminie do 7 dni od odbioru wezwania braków formalnych skargi zawartej w piśmie z dnia 21 maja 2016 r. poprzez sprecyzowanie jej przedmiotu. Wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 5 sierpnia 2016 r. Skarżący przesłał Sądowi w dniu 11 sierpnia 2016 r. odpowiedź na wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, jednocześnie wnosząc o przywrócenie terminu do ich uzupełnienia. Powołał się na kwestie zdrowotne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – p.p.s.a. (Dz.U. z 2016 r., poz. 718), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek określonych w art. 86 i art. 87 p.p.s.a. Chodzi o uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu, spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony, dochowanie terminu do wniesienia wniosku i dopełnienie uchybionej czynności. Z kolei stosownie do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Przez "niedopuszczalny" wniosek o przywrócenie terminu należy rozumieć złożenie omawianego wniosku w przypadku jeżeli strona nie uchybiła terminowi – a contrario z art. 86 § 1 ab initio p.p.s.a. (tak: uchwała NSA z 8 grudnia 2009 r., sygn. akt II GPS 5/09, publ: ONSAiWSA z 2010 r. Nr 3, poz. 40). W niniejszej sprawie wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi należy uznać za niedopuszczalny, gdyż uzupełnienie żądanych przez Sąd braków formalnych skargi nastąpiło w szóstym dniu od dnia odbioru stosownego wezwania (11 sierpnia 2016 r.). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 12 sierpnia 2016 r. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie przepisu art. 88 p.p.s.a.