III SA/Kr 878/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 30 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 lutego 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 878/15 o sprostowaniu oczywistej omyłki w sprawie ze skargi Z. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: odrzucić zażalenie Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 23 listopada 2016 r. skarżący Z. Ś. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 lutego 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 878/15 w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pismem z dnia 7 grudnia 2016 r. skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 5 kwietnia 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 878/15 referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych bez rozpoznania. Postanowieniem z dnia 23 maja 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 878/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie pozostawił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych bez rozpoznania, gdyż skarżący nie złożył go na urzędowym formularzu. Postanowieniem z dnia 28 lipca 2017 r., sygn. akt I OZ 1163/17 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Z. Ś. na powyższe postanowienie WSA w Krakowie z dnia 23 maja 2017 r. Pismem z dnia 2 października 2017 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 23 listopada 2016 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 12 lutego 2016 r. w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 października 2017 r. Pismem z dnia 9 października 2017 r. skarżący ponownie złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z zapisku urzędowego z dnia 27 października 2017 r. wynika, że do dnia 26 października 2017 r. skarżący nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.): "Art. 220. § 1. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania." Z kolei § 3 cytowanego powyżej artykułu stanowi, że: "§ 3. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd." W przedmiotowej sprawie skarżący dwukrotnie był wzywany do uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi skarżący dwukrotnie złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Pierwszy wniosek z dnia 7 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 23 maja 2017 r. pozostawił bez rozpoznania, gdyż skarżący nie złożył go na urzędowym formularzu. Postanowieniem z dnia 28 lipca 2017 r., sygn. akt I OZ 1163/17 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Z. Ś. na powyższe postanowienie WSA w Krakowie z dnia 23 maja 2017 r. Należy podkreślić, że po oddaleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia skarżącego na postanowienie z dnia 23 maja 2017 r., Sąd miał obowiązek, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia, wyznaczając ustawowy termin do dokonania tej czynności oraz wskazując rygor jej niewykonania, co też uczyniono na gruncie niniejszej sprawy. Prawomocność postanowienia w sprawie oddalenia zażalenia oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia strony złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Należy w konsekwencji uznać, że złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie. A zatem wniosek o przyznanie prawa pomocy, nie wpływa na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do jego uiszczenia oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie. Odmienne postępowanie sądu mogłoby prowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy i skutkować nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania, a nawet trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do meritum. Mając powyższe na względzie należ wskazać, że skarżący po raz pierwszy został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 12 lutego 2016 r. zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 23 listopada 2016 r. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 3 grudnia 2016 r. Złożony przez skarżącego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został pozostawiony bez rozpoznania. Pismem z dnia 2 października 2017 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 23 listopada 2016 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 12 lutego 2016 r. w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 października 2017 r. W odpowiedzi skarżący wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych. Oznacza to, że zaktualizował się obowiązek skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia, który powstał w związku z doręczeniem mu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 listopada 2016 r. Mimo to skarżący do chwili obecnej nie uiścił wpisu co potwierdza zapisem urzędowy z dnia 27 października 2017 r. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż skarżący pomimo wezwania nie uiścił wpisu, a w związku z tym na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie odrzucił.