III SA/Kr 881/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 listopada 2010 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 maja 2010 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym postanawia: odrzucić skargę Stowarzyszenie [...] reprezentowane przez Prezesa Zarządu wniosło w dniu 13 lipca 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 maja 2010 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym . W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 sierpnia 2010r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określające sposób reprezentacji strony skarżącej – odpisu z KRS-u, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu 17 sierpnia 2010 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. W przedłożonych wraz z odpowiedzią na skargę aktach postępowania administracyjnego zalega wydany przez Krajowy Rejestr Sądowy według stanu na dzień 10 sierpnia 2009 r. odpis aktualny z rejestru stowarzyszeń (....). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270) zwanej dalej p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § 1 p.p.s.a.). Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Art. 49 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z kolei z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony (art. 29 p.p.s.a.) stanowi brak formalny, którego usunięcie w odniesieniu do stowarzyszeń polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia dokumentu powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W sprawie zalegający w aktach postępowania administracyjnego wydany przez Krajowy Rejestr Sądowy według stanu na dzień 10 sierpnia 2009 r. odpis aktualny z rejestru stowarzyszeń nie spełnia tego wymogu, skoro skarga została wniesiona w dniu 13 lipca 2010 r. Brak ten pomimo stosownego wezwania nie został też uzupełniony w zakreślonym terminie. Dlatego też, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.