III SA/Kr 882/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 września 2017 r. wniosku A. C. i H. C. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. C. i H. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 kwietnia 2014 r. ([...]) w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania zmiany koncesji postanawia 1) odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, 2) zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych) Uzasadnienie: Wyrokiem z dnia 6 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. C. i H. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 kwietnia 2014 r. ([...]). Postanowieniem z dnia 29 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną A. C. i H. C. od wyroku z dnia 6 listopada 2015 r. z powodu jej nieopłacenia. Pismem z dnia 30 czerwca 20115 r. skarżący złożyli wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wpisu od skargi kasacyjnej, uiszczając wpis oraz wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 22 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Postanowieniem dnia 30 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie skarżących na ww. postanowienie jako spóźnione. W dniu 2 listopada A. C. i H. C. złożyli zażalenie wraz z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 11 grudnia 2015 r. Referendarz Sądowy pozostawił wniosek o zwolnienie od kosztów sadowych bez rozpoznania, a postanowieniem z dnia 2 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek skarżących. W dniu 25 marca 2016 r. skarżący wpłacili na rachunek sądu kwotę 100 zł. Postanowieniem z dnia 5 maja 2016 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie skarżących na postanowienie z dnia 30 września 2015 r..odrzucające zażalenie na postanowienie o oddaleniu wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Postanowienie z dnia 10 czerwca Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił przywrócenia terminu do podpisania ww. zażalenia. Postanowieniem z dnia 27 czerwca 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżących na postanowienie z dnia 10 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 §1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., w skrócie ppsa) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei zgodnie z art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 ppsa). Wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny, jeżeli brak jest ustawowych warunków jego dopuszczalności, w szczególności wówczas, gdy czynność strony była dokonana w terminie (B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Kraków 2005, s. 222; postanowienie NSA z dnia 23 czerwca 2008 r., I OZ 405/08, LEX nr 493819). W rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna została złożona w terminie, a postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 maja 2015 r. została odrzucona z powodu nieuiszczenia wpisu. W tych okolicznościach wniosek skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który to termin nie został uchybiony, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny na podstawie powołanego art. 88 ppsa. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. z art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.