III SA/Kr 885/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Tadeusz Wołek Protokolant Monika Musiał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2006r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w K. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w K. z dnia 29.07.2004r., nr [...] w przedmiocie wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za urlop I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. określa , że uchylone decyzje nie mogą być wykonane, III. zasądza od Okręgowego Inspektora Pracy w K. na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w K. kwotę 700 ,- (siedemset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Inspektor Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w K. - Państwowa Inspekcja Pracy - nakazem z dnia [...].06.2004r. Nr rej. [...] nakazał pracodawcy Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w K. wypłacić byłemu pracownikowi C. N. ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy za okres, za który pracodawca - zgodnie z wyrokiem Okręgowego Sądu Pracy - wypłacił mu wynagrodzenie za okres pozostawania bez pracy (tj. od dnia [...] sierpnia 2001r. do dnia [...] kwietnia 2003r.), w wysokości [...] zł. W wyniku odwołania się Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w K. od tego nakazu - Okręgowy Inspektor Pracy w K. decyzją z dnia 29.07.2004r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Spółdzielnia Mieszkaniowa "[...]" w K. złożyła skargę, w której podniosła, że [...] czerwca 2004r. wniosła do Sądu Rejonowego dla [...] Wydział IV Sąd Pracy do sygn. akt [...] pozew o ustalenie, że w okresie pozostawania bez pracy tj. od dnia [...].08.2001r. do dnia [...].04.2003r. C. N. nie nabył prawa do urlopu wypoczynkowego, a tym samym na Spółdzielni nie ciąży obowiązek zapłaty byłemu pracownikowi ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy w kwocie [...]zł. W odpowiedzi na skargę Okręgowy Inspektor Pracy w K. wniósł o jej oddalenie. Na rozprawie w dniu [...] sierpnia 2006r. przedstawiono prawomocny wyrok Sądu Okręgowego w K. dotyczący sprawy wniesionej przez skarżącego w dniu [...].06.2004r., a nadto pismo C. N. z daty [...].01.2006r. informujące Inspektora Pracy o skierowaniu przez Rzecznika Praw Obywatelskich do Sądu Najwyższego skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem tego prawomocnego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wojewódzki Sąd Administracyjny zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz.U. nr 153, poz.1270) - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej i bada legalność zaskarżonego aktu administracyjnego stosownie do przepisu art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153, poz. 1269) nie będąc w sprawowaniu tej kontroli związany granicami skargi - zarzutami, wnioskami oraz powołaną podstawą prawną (art. 134 § 1 p.p.s.a.). W ramach tej kognicji Sąd bada, czy przy wydaniu zaskarżonego aktu administracyjnego nie naruszono przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania. Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarga jest w pełni uzasadniona. Jak wynika z treści prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego Wydział VI Pracy w K. z dnia [...] lipca 2005r. sygn. akt [...] wydanego na skutek apelacji Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w K. od wyroku Sądu Rejonowego dla [...] w K. Wydziału IV Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2004r., sygn. akt [...] w sprawie z powództwa Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w K. przeciwko C. N. o ustalenie - Sąd ten w pkt I. zmienił zaskarżony wyrok i ustalił, że "pozwany nie nabył prawa do urlopu wypoczynkowego u strony powodowej w okresie pozostawania bez pracy od dnia [...] sierpnia 2001r. do dnia [...] kwietnia 2003r." Wobec istnienia powyższego prawomocnego wyroku przesądzającego brak podstaw prawnych do urlopu wypoczynkowego w przedmiotowym okresie - Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdza, że tym samym brak jest podstaw prawnych do nakazania skarżącemu wypłaty C. N. ekwiwalentu za ten okres. W sytuacji, gdyby Sąd Najwyższy stwierdził niezgodność z prawem tego prawomocnego wyroku powstanie nowa sytuacja prawna pozwalająca na ponowne orzeczenie w kwestii ekwiwalentu. Mając powyższe na względzie - Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 145 § 1 pkt 1a p.p.s.a. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu l instancji orzekając - jak w pkt l wyroku. W oparciu o treść art. 152 p.p.s.a. Sąd orzekł, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane - jak w pkt. II wyroku. O zwrocie skarżącemu kosztów postępowania orzeczono w oparciu o treść art. 200 p.p.s.a. - jak w pkt III wyroku.