III SA/Kr 885/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec WSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie WSA Dorota Dąbek Protokolant Monika Pilch po rozpoznaniu w dniu 30 września 2008r. na rozprawie sprawy ze skargi Stowarzyszenia na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, że zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu postanawia umorzyć postępowanie sądowe Postanowieniem z dnia [...] znak [...] Marszałek Województwa odmówił na podstawie art. 31 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm.) dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału w sprawie z wniosku przewoźnika B. P., z uwagi na stwierdzenie, że istnieje sprzeczność pomiędzy wąsko pojętym interesem grupy przewoźników reprezentowanych przez Stowarzyszenie a interesem społecznym rozumianym jako interes ogółu przewoźników i pasażerów. Pismem datowanym na dzień 20.06.2007r. i w tej dacie nadanym na Poczcie Polskiej Stowarzyszenie wniosło zażalenie na w/w postanowienie, wskazując na datę odbioru postanowienia tj. dzień 13.06.2007r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem znak [...] stwierdziło, że zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu. Jako podstawę prawną powołano art. 141 § 2, 134 w zw. z art. 144 kpa. Organ wskazał, że skoro strona odebrała orzeczenie I instancji w dniu 13.06.2007r., końcowy termin na odwołanie się minął w dniu 20.06.2007r. Natomiast składając zażalenie w dniu 25.06.2008r. należy uznać, że złożyła je z uchybieniem terminowi. W skardze nadanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Stowarzyszenie kwestionując rozstrzygnięcie SKO, załączyło dowód nadania zażalenia na Poczcie Polskiej, z którego wynika, że pismo nadane zostało w dniu 20.06.2007r. Jednocześnie Stowarzyszenie wniosło o uchylenie postanowienia II instancji. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem znak [...] wydanym w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – ppsa (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) uchyliło postanowienie z dnia [...] znak [...] i umorzyło postępowanie w sprawie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia, w uzasadnieniu stwierdzając, że w świetle dowodów dostarczonych przez stronę uchybienie termonowi do wniesienia zażalenia nie nastąpiło. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Przepis ten nie określa ani przesłanek, ani form, w jakich ma nastąpić przewidziane w tym przepisie "uwzględnienie skargi w całości". Organ dokonuje samokontroli pod względem zgodności z prawem w zakresie swojej właściwości we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga. Mając na uwadze powyższą regulację prawną należy uznać, że w niniejszej sprawie z dniem wydania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzji tj. w dniu [...] nastąpiło skuteczne uwzględnienie skargi Stowarzyszenia w całości przez organ administracyjny stosownie do treści w/w art. 54 § 3 ppsa. Postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie niniejszej skargi stało się zatem bezprzedmiotowe i jako takie podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa. Wobec powyższego, kolejnym etapem postępowania administracyjnego będzie rozpatrzenie przez organ II instancji pod względem merytorycznym zażalenia Stowarzyszenia z dnia 20.06.2007r.