III SA/Kr 887/11

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 23 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania kontrolne postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych. Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Określając majątek swój i żony uwidocznił, że w jego skład wchodzi dom o powierzchni 40,1 m2. Nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Stałe miesięczne dochody gospodarstwa domowego skarżący oszacował łącznie na kwotę 2084 zł wyjaśniając, że składa się na to 734 zł jego renty oraz 1350 zł emerytury żony. Uzasadniając swoje starania zaakcentował, że skromne dochody gospodarstwo domowe skarżącego przeznacza na opłaty stałe (prąd, gaz, wodę, nieczystości) oraz wydatki zmienne (wyżywienie, lekarstwa, podatek, odzież). Wezwany o wyjaśnienie jaka jest wysokość miesięcznych obciążeń gospodarstwa domowego przedstawił kopię rachunku za prąd na 179,88 zł, za gaz na 70 zł, za wodę na 49,48 zł (zaznaczając, że nie są to opłaty miesięczne), za wywóz śmieci na 14 zł (podnosząc że te niejednokrotnie są ponoszone dwa razy w miesiącu). Dodatkowo wyjaśnił, że do tego wszystkiego należy doliczyć koszt koniecznych opłat kominiarskich, zakupu opału na zimę (4 tony węgla i drzewo) a także ponoszony dwa razy w roku po 130 zł koszt wywozu ścieków. Skarżący wyjaśnił, że choć stan jego zdrowia wymaga stałej opieki lekarza to jednak nie zbiera paragonów za leki bo z tychże się nie rozlicza. Dla wykazania zasadności tego typu wydatków przedstawił jednak kopię zaświadczenia lekarskiego. Kończąc nadmienił, że co oczywiste ponosi też koszty związane z zakupem żywności Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 ppsa w związku z art. 246 §1 pkt. 2 osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym m.in. poprzez zwolnienie od kosztów sądowych (art. 245 §3 ppsa) o ile – poza samym wnioskiem (art. 243 ppsa) - złoży również oświadczenie którym wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oświadczenie to zgodnie z wolą ustawodawcy ma być "dokładne" (art. 252 ppsa) a owa dokładność stopniowana jest przekonaniem sądu i referendarza, że strona podnoszone przez siebie okoliczności "wykazała". W realiach niniejszej sprawy skarżący złożył oświadczenie o jakim mowa w art. 252 ppsa udzielając na wezwanie dodatkowych wyjaśnień popartych okazanymi kopiami dokumentów źródłowych. W konsekwencji jest ono wystarczające do oceny aktualnych możliwości płatniczych strony. Z zasad doświadczenia życiowego wynika, że - przy obecnym poziomie cen oraz usług - po opłaceniu wykazanych kosztów utrzymania domu, środki jakimi dysponuje gospodarstwo domowe skarżącego wystarczają na opędzenie podstawowych potrzeb życiowych wliczając w to także konieczność zakupu leków. Okoliczność, że do skarżącego należy dom gdzie skarżący zamieszkuje z małżonką nie zmienia tego oglądu. Chociaż bowiem posiada on pewną wartość sprzedażną względnie podkładową to jednak trudno byłoby wymagać od skarżącego jego zbycia lub obciążenia celem zdobycia środków na koszty sądowe albowiem rozporządzenia tego rodzaju godziłby w podstawę egzystencji tych ludzi. W opisanej sytuacji konieczność wygospodarowania środków na opłacenie kosztów sądowych jest więc problematyczne i uzasadnia twierdzenie, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i małżonki. Biorąc to wszystko pod uwagę udzielono zatem skarżącemu zgodnie z wnioskiem pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekając jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.