III SA/Kr 887/17
PostanowienieWSA w Krakowie2018-05-15
Skład orzekający: Maria Zawadzka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o uzupełnienie postanowienia sądu administracyjnego, które odrzuciło skargę, może dotyczyć kwestii merytorycznego rozpoznania skargi lub jej częściowego odrzucenia?Ratio decidendi
Instytucja uzupełnienia postanowienia sądu administracyjnego, uregulowana w art. 157 § 1 P.p.s.a. i stosowana odpowiednio do postanowień na mocy art. 166 P.p.s.a., dotyczy jedynie sytuacji, gdy orzeczenie jest niekompletne w zakresie sentencji lub gdy sąd nie zamieścił obligatoryjnego orzeczenia. Nie obejmuje ona natomiast kwestii merytorycznego rozpoznania skargi, która została już odrzucona, ani nie pozwala na modyfikację podstawy odrzucenia skargi.Stan faktyczny
K. J. złożył wniosek o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 października 2017 r., które odrzuciło jego skargę na pismo Komendanta Wojewódzkiego Policji. Skarżący domagał się uzupełnienia orzeczenia o zakres konstytutywny, wskazując na potrzebę merytorycznego rozpoznania skargi lub jej częściowego odrzucenia. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Odmówiono uzupełnienia postanowienia.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J. o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 października 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 887/17 w sprawie ze skargi K. J. na pismo Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 19 lipca 2017 r., znak [...] postanawia: odmówić uzupełnienia postanowienia
Postanowieniem z dnia Krakowie z dnia 27 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę K. J. na pismo Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 19 lipca 2017 r., znak [...].
Pismem z dnia 23 stycznia 2018 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej) K. J. odnośnie ww. rozstrzygnięcia wniósł o:
- "uzupełnienie rozstrzygnięcia merytorycznego, poprzez zakreślenie odrzucenia skargi w zakresie częściowym, określonym wystąpieniem skarżonego organu
- uzupełnienie orzeczenia o zakres konstytutywny, w przedmiocie wniesionej skargi sądowo administracyjnej strony skarżącej, albowiem z treści doręczonego wyroku nie wynika, by sąd rozpoznawał skargę strony, a wyłącznie wydał orzeczenie w innej sprawie, wnioskowanej przez organ, zatem pozostawiając skargę strony bez rozpoznania, lub w tym zakresie wymagalnego jej rozpoznania we wniesionym zakresie przedmiotowym, podmiotowym i prawnym."
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2017.1369), zwanej dalej "P.p.s.a." strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
Wniosek, o którym mowa w przywołanym przepisie, można również skierować w stosunku do postanowienia, albowiem jak wynika z art. 166 P.p.s.a. do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Należy jednak zaznaczyć, że instytucja uzupełnienia wyroku (czy też postanowienia) może dotyczyć jedynie ściśle określonych kwestii, które – co istotne – odnoszą się wyłącznie do sentencji tego wyroku lub postanowienia, nie zaś do ich uzasadnienia (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 23 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Bd 891/13).
Uzupełnienie orzeczenia, o jakim mowa w art. 157 § 1 P.p.s.a. dotyczy więc sytuacji, w której orzeczenie jest niekompletne. Natomiast w sprawie niniejszej Sąd w postanowieniu z dnia 27 października 2017 r. orzekł o całości skargi uznając, że podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Przepisy tej ustawy nie obligowały Sądu do zamieszczenia w postanowieniu żądnego dodatkowego wyrzeczenia zarówno w sentencji, jak i jego uzasadnieniu. Zakres uzupełnienia postanowienia jakiego domaga się skarżący nie mieści się więc w określonym w art. 157 § 1 P.p.s.a. katalogu okoliczności, których wystąpienie upoważnia do złożenia wniosku o uzupełnienie postanowienia.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 157 § 1 P.p.s.a. – orzeczono jak w sentencji
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło