III SA/Kr 888/08

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku spółki Zakłady [...] S.A . w K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi spółki Zakłady [...] S.A . w K. na decyzję Inspektora Pracy z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku natychmiastowego wypłacenia pracownikom nagród jubileuszowych postanawia: oddalić wniosek. Strona skarżąca w złożonym na urzędowym formularzu "PPPr" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagała się zwolnienia od kosztów sądowych. Oświadczyła, że wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 9.466.780,00 zł, wartość środków trwałych szacuje na 7.582.535,20 zł a wysokość strat za ostatni rok obrotowy według bilansu określa na 2.858.852,69 zł. Uwidoczniła, że posiada 3 rachunki bankowe. W chwili składania wniosku na koncie prowadzonym w Banku [...] ma zapisane 920,14 zł, na koncie prowadzonym w [...] Banku SA ma 243,28 zł a na koncie prowadzonym w [...] Banku SA ma 806 zł. Wskazała, że jest użytkownikiem wieczystym nieruchomości wyjaśniając równocześnie, że są jednak obciążone zajęciami i hipotekami na rzecz ZUS, US i UM. Uzasadniając swoje starania strona skarżąca podniosła, że znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej i nie stać jej na pokrycie opłaty od skargi. Argumentowała, że wiele lat problemów finansowych doprowadziło do sytuacji w której spółka z trudnością pokrywa najpotrzebniejsze i najważniejsze bieżące zobowiązania obejmujące wypłaty wynagrodzeń, podatki, składki ZUS, opłaty medialne. Nadto w ostatnim roku poniosła straty w związku z pożarem i podtopieniem przedsiębiorstwa. Wezwana o złożenie dodatkowych oświadczeń określiła swoje główne wskaźniki płynności podając, że wskaźnik ogólnej płynności wynosi 0,1; wskaźnik szybkiej płynności I wynosi 0,005; wskaźnik szybkiej płynności II/wskaźnik spłaty zobowiązań bieżących/ wynosi 0,02; cykl rotacji należności w dniach 16; cykl rotacji zobowiązań w dniach 868; cykl rotacji zapasów w dniach 112. Spółka przedłożyła żądane bilanse oraz rachunki zysków i strat za lata 2006-2007, a także wymagane raporty kasowe, historie posiadanych rachunków bankowych, wykaz majątku ruchomego, kopie deklaracji VAT za miesiące lipiec, sierpień wrzesień 2008, informację o wysokości pobieranego wynagrodzenia członka zarządu. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 246 §2 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej "ppsa" osoba prawna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym między innymi zwolnienie od kosztów sądowych (art. 245 §3 ppsa) pod warunkiem wykazania, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Przedstawione przez stronę skarżącą realia skłaniają ku następującej refleksji. Z jednej strony nie należy bagatelizować twierdzeń strony skarżącej gdy chodzi o podnoszoną przezeń możliwość występowania trudnościach płatniczych. Z określonych bowiem na dzień 31 grudnia 2007 r. głównych wskaźników płynności finansowej wynika, że zdolność firmy do regulowania wymagalnych zobowiązań nie należą do najlepszych. Zarówno bowiem wskazywany poziom wskaźnika ogólnej płynności (0,1) jak i wskaźnika szybkiej płynności I (0,005) odbiegają od optymalnych które gdy chodzi o pierwszy z nich powinien zawierać się w przedziale pomiędzy 1,5-2,5 natomiast drugi oscylować wokół jedności (1). Obraz ten poniekąd uzupełniany jest przez wskaźnik cyklu rotacji zobowiązań. Informacja, że średnio przez 868 dni kredytują firmę jej dostawcy zastanawia. Nie znając jednak poprzedniego trudno wyciągać stanowcze wnioski co do tego czy uległ on zwiększeniu. Zarazem nie można zapominać, że za taki stan rzeczy odpowiedzialność ponosi przede wszystkim spółka bo to od niej samej i jej kadry zarządzającej zależy poprawa standingu firmy. Wskazując na to i podawany przez spółkę wskaźnik rotacji cyklu zapasów (112) trudno zrozumieć dlaczego spółka angażuje środki w finansowanie zapasów aż przez 112 dni, gdy równocześnie podaje iż środki pieniężne z tytułu należności trafiają do niej średnio po 16 dniach. Z drugiej strony nie ulega wątpliwości, że spółka prowadzi działalność gospodarczą na dość znaczną skalę. Potwierdzeniem tej tezy są bowiem przedstawione kopie deklaracji VAT-7 dla podatku od towarów i usług które z uwagi na konieczność uwidocznienia w nich podstawy opodatkowania pozwalają dostrzec systematyczny wzrost wartości dokonywanych przez spółkę transakcji, których wartość w miesiącu wrześniu bieżącego roku sięgnęła kwoty 2.192.689 zł przy równoczesnym uwidocznieniu nabycia towarów i usług do kwoty 1.242.444 zł. Spółka jest też w posiadaniu znacznej wartości majątku trwałego. Wreszcie obroty na rachunkach bankowych i raporty kasowe uwidaczniają przepływy pieniężne wystarczające na pokrycie kosztów sadowych w niniejszej sprawie. Zaprzeczeniem katastroficznych wizji gdy chodzi o możliwości płatnicze spółki pozostaje wreszcie i wysokość pobieranego przez członka jej zarządu wynagrodzenia miesięcznego, które lekko licząc stanowi mniej więcej dwu i półkrotność średniej krajowej. Zachowując to wszystko w pomięci wypada też stwierdzić, iż z zasad doświadczenia życiowego wynika, że nawet mimo nie najciekawszych wskaźników płynności podmiotowi obracającemu w ciągu roku obrachunkowego milionami złotych z liczącym się majątkiem żadna instytucja finansowa nie odmówi pożyczki czy kredytu raptem rzędu kilkuset złotych na koszty sądowe bo o takich to kosztach sądowych obejmujących opłaty sądowe i wydatki (art. 241 ppsa) można mówić w sprawie sądowoadministracyjnej z zakresu inspekcji pracy mającej za przedmiot nałożenie obowiązku natychmiastowego wypłacenia pracownikom nagród jubileuszowych Mając to wszystko na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 243 §1 oraz art. 252 w związku z art. 246 §2 pkt. 2 i art. 245 §1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).