III SA/Kr 889/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 listopada 2017 r. sprawy ze sprzeciwu D. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić sprzeciw od decyzji D. T. w piśmie z dnia 17 lipca 2017 r. (nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 18 lipca 2017 r.), zatytułowanym "Skarga" zakwestionował decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wydaną na podstawie art. 138 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.), dalej "K.p.a.", którą uchylono decyzję Prezydenta Miasta z dnia 24 maja 2017 r. o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego. W powyższej decyzji zawarto prawidłowe pouczenie o prawie i terminie do wniesienia sprzeciwu. Decyzję tę doręczono skarżącemu w dniu 3 lipca 2017 r. W odpowiedzi na sprzeciw Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie sprzeciwu. Prawomocnym postanowieniem z dnia 22 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369), zwanej dalej: "P.p.s.a." od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), zwanej dalej: "K.p.a.", skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 P.p.s.a.). Instytucja sprzeciwu od decyzji została wprowadzona do porządku prawnego 1 czerwca 2017 r. na mocy art. 9 pkt 7 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2017.935), zwanej dalej "ustawą nowelizującą" i w zw. z art. 17 ust. 1 ustawy nowelizującej, ma zastosowanie do postępowań wszczętych przed sądami administracyjnymi po 1 czerwca 2017 r. Ponadto zgodnie z art. 64b § 1 P.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 3 lipca 2017 r., a zatem termin do wniesienia sprzeciwu od tej decyzji upływał w dniu 17 lipca 2017 r. Tymczasem sprzeciw od decyzji został wniesiony w dniu 18 lipca 2017 r., a więc po terminie. Jednocześnie postanowieniem z dnia 22 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. W konsekwencji powyższego, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a.